受國務院委托，國家發展改革委副主任鄭備25日向十四屆全國人(rén)大(dà)常委會第十次會議(yì)作《國務院關于促進民營經濟發展情況的(de)報告》。報告明(míng)确了(le)著(zhe)力優化(huà)民營經濟發展環境等進一步促進民營經濟發展壯大(dà)的(de)6個(gè)方面重點工作。

民營經濟是推進中國式現代化(huà)的(de)生力軍，是高(gāo)質量發展的(de)重要基礎。鄭備在報告中介紹，黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，促進民營經濟發展取得(de)重要成就，民營經濟已經成爲推動我國發展不可(kě)或缺的(de)重要力量。

數據顯示，2012年到2023年，民營企業占全國企業總量由79.4%提高(gāo)至92.3%，個(gè)體工商戶由4000餘萬戶增加至1.24億戶。2012年到2023年，民營企業進出口額年均增長(cháng)11.1%，占全國進出口總額的(de)比重由30%左右增長(cháng)至50%以上。2019年開始，民營企業成爲我國第一大(dà)外貿經營主體。

當前，民營經濟發展壯大(dà)具備堅實支撐和(hé)獨特優勢。報告指出，綜合國力顯著提升爲民營經濟發展奠定堅實基礎，深層次改革和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平開放爲民營經濟發展注入強大(dà)動力，科技革命和(hé)産業變革爲民營經濟提質升級帶來(lái)新機遇，綜合統籌力度加大(dà)對(duì)民營經濟發展形成有力支撐。

報告同時(shí)指出，民營經濟發展仍面臨一些問題和(hé)挑戰。市場(chǎng)準入和(hé)要素獲取等方面矛盾仍較突出，民營企業産權和(hé)企業家權益保護還(hái)不充分(fēn)，政策落實和(hé)服務供給還(hái)存在短闆，有的(de)地方政務誠信建設有待加強，企業賬款“連環欠”問題尚需解決。有的(de)民營企業發展方式粗放，管理(lǐ)不規範，現代企業制度建設滞後。

圍繞進一步促進民營經濟發展壯大(dà)，報告提出了(le)6個(gè)方面的(de)重點工作：

一、著(zhe)力優化(huà)民營經濟發展環境。推動各類經營主體依法平等進入負面清單之外的(de)行業、領域、業務。盡快(kuài)修訂公平競争審查制度實施細則，推動落實招标投标領域公平競争審查規則。加快(kuài)構建統一規範、協同共享、科學高(gāo)效的(de)信用(yòng)修複制度。

二、著(zhe)力加大(dà)民營經濟發展要素支持。加大(dà)對(duì)民營企業的(de)信貸投入，健全風險分(fēn)擔和(hé)補償機制，支持符合條件的(de)民營企業上市融資和(hé)再融資。落實資本市場(chǎng)服務科技企業高(gāo)水(shuǐ)平發展措施，加大(dà)對(duì)初創期、種子期創業的(de)支持力度。支持包括民營企業在内的(de)數據要素型企業做(zuò)優做(zuò)強。

三、是著(zhe)力強化(huà)民營經濟發展法治保障。推動加快(kuài)制定民營經濟促進法。防範不當立案、選擇性執法司法、趨利性執法司法或地方司法保護。避免超權限、超範圍、超時(shí)限查封扣押凍結财産。依法依規開展羁押、留置等措施，依規依紀依法開展審查調查工作。修訂保障中小企業款項支付條例，進一步完善解決機關、事業單位、大(dà)型企業拖欠中小企業賬款問題的(de)制度安排。

四、著(zhe)力加強政策協調和(hé)督導落實。清理(lǐ)涉及不平等對(duì)待企業的(de)法律法規政策，在宏觀政策取向一緻性評估中對(duì)涉民營經濟政策開展專項評估。持續拓寬民營企業參與政府決策渠道。

五、著(zhe)力推動民營企業加強能力建設。引導企業完善治理(lǐ)結構和(hé)管理(lǐ)制度。充分(fēn)發揮房(fáng)地産融資協調機制作用(yòng)，一視同仁滿足不同所有制房(fáng)地産企業合理(lǐ)融資需求。支持企業提高(gāo)國際競争力。

六、著(zhe)力營造關心支持民營經濟發展的(de)社會氛圍。規範涉民營經濟信息傳播秩序，常态化(huà)開展優化(huà)營商網絡環境工作，批駁蓄意炒作、造謠抹黑(hēi)民營企業和(hé)民營企業家言論。