《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見》政策解讀新聞發布會在南(nán)昌舉行

文章(zhāng)來(lái)源：江西省人(rén)民政府

1月(yuè)8日，由江西省委、省政府主辦，江西省發改委、省政府新聞辦承辦的(de)《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見》政策解讀新聞發布會在南(nán)昌舉行。省發改委黨組書(shū)記、主任張和(hé)平對(duì)《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見若幹意見》進行政策解讀，省非公辦專職副主任朱璕，省工商聯副巡視員(yuán)彭玉萍，省科技廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)謝金水(shuǐ)，省工信廳黨組成員(yuán)、副廳長(cháng)錢昀，省金融監管局黨組成員(yuán)、副局長(cháng)許忠華出席發布會并回答(dá)記者提問。省政府新聞辦新聞發布處處長(cháng)陳惠龍主持新聞發布會。

省政府新聞辦新聞發布處處長(cháng)陳惠龍

陳惠龍：各位記者朋友,大(dà)家下(xià)午好！歡迎大(dà)家出席省政府新聞辦新聞發布會。今天的(de)發布會，公開向社會發布《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見》，這(zhè)是我省“支持民營企業在行動”系列發布會的(de)第六場(chǎng)。去年11月(yuè)底以來(lái)，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記在民營企業座談會上的(de)重要講話(huà)精神，我省接連打出組合拳，支持包括民營企業家在内的(de)廣大(dà)企業家創新創業謀發展，積極穩定社會預期。《若幹意見》出台，是進一步落實黨中央、國務院部署要求，對(duì)我省民營經濟發展進行頂層設計，規格高(gāo)、措施實、力度大(dà)。

今天下(xià)午，我們非常高(gāo)興邀請到了(le)省發改委黨組書(shū)記、主任張和(hé)平先生，省非公辦專職副主任朱璕先生，省工商聯副巡視員(yuán)彭玉萍女(nǚ)士，省科技廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)（正廳長(cháng)級）謝金水(shuǐ)先生，省工信廳黨組成員(yuán)、副廳長(cháng)錢昀女(nǚ)士，省金融監管局黨組成員(yuán)、副局長(cháng)許忠華先生。

面，請張和(hé)平先生介紹《若幹意見》。

省發改委黨組書(shū)記、主任張和(hé)平

張和(hé)平：各位新聞界的(de)朋友,大(dà)家下(xià)午好！首先，誠摯感謝大(dà)家長(cháng)期以來(lái)對(duì)江西經濟社會發展的(de)熱(rè)情報道，對(duì)省發展改革委工作的(de)大(dà)力支持,新年伊始,也(yě)祝願大(dà)家新年快(kuài)樂(yuè)、萬事如意。去年11月(yuè)份以來(lái)，我們在這(zhè)裏先後召開了(le)降成本“新22條”、激發優秀企業家精神兩場(chǎng)新聞發布會，努力營造支持民營經濟發展的(de)良好氛圍。今天，我們又召開《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見》（以下(xià)簡稱《若幹意見》）政策解讀新聞發布會，進一步聚焦和(hé)支持民營經濟發展，這(zhè)既是省委省政府堅決貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營企業座談會重要講話(huà)精神的(de)具體舉措，也(yě)是我省打造“四最”營商環境“組合拳”的(de)又一重大(dà)成果。下(xià)面，我從三個(gè)方面作一簡要介紹。

一、《若幹意見》出台的(de)意義

民營經濟是經濟發展的(de)源頭活水(shuǐ)。出台《若幹意見》，是積極應對(duì)經濟下(xià)行壓力、助力民企翻越“三座大(dà)山”的(de)重要舉措，更是增強企業信心、穩定社會預期的(de)積極行動，對(duì)于深入推進供給側結構性改革，全力打造“四最”營商環境，進一步激發市場(chǎng)主體活力，著(zhe)力推動我省高(gāo)質量跨越式發展具有重要意義。

第一，《若幹意見》的(de)出台，是貫徹黨中央決策部署、支持民營經濟健康發展的(de)“方向标”。去年11月(yuè)1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開民營企業座談會并發表重要講話(huà)，指出民營企業和(hé)民營企業家是我們自己人(rén)，進一步重申黨中央“兩個(gè)毫不動搖”“三個(gè)沒有變”的(de)鮮明(míng)态度，提出一系列重大(dà)舉措，爲民營經濟發展注入強大(dà)信心和(hé)動力。省委、省政府迅速行動，省委書(shū)記劉奇、省長(cháng)易煉紅分(fēn)别主持召開民營企業座談會，并對(duì)支持民營經濟發展多(duō)次作出批示指示。《若幹意見》堅決貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營經濟座談會上的(de)講話(huà)精神，結合省委省政府有關決策部署，重點在八個(gè)方面提出30條政策措施，充分(fēn)彰顯了(le)省委省政府支持民營經濟發展的(de)堅定決心和(hé)不懈努力。

第二，《若幹意見》的(de)出台，是落實省委省政府工作要求、破解民營企業發展難題的(de)“及時(shí)雨(yǔ)”。省委、省政府一直高(gāo)度重視民營經濟發展，省委十四屆六次全會明(míng)确提出，要将民營經濟發展擺在更加突出的(de)位置，加大(dà)力度支持民營企業發展。省委十四屆七次全會再次強調，改革開放再出發要更加充分(fēn)激發民營經濟活力，并對(duì)支持民營經濟發展提出一系列具體要求。2018年以來(lái)，我省已先後出台加強産權保護、降成本“新22條”、激發優秀企業家精神等有利于民營企業發展的(de)改革方案，大(dà)力支持包括民營經濟在内的(de)實體經濟發展。《若幹意見》堅持問題導向，在對(duì)象上重點聚焦，在舉措上系統集成，既注重錦上添花，更突出雪(xuě)中送炭，進一步體現了(le)省委省政府幫助民營企業排憂解難的(de)鮮明(míng)态度和(hé)實際行動。

第三，《若幹意見》的(de)出台，是積極回應企業關切、增強民營企業家信心的(de)“定心丸”。近年來(lái)，我省持續深化(huà)“放管服”改革，大(dà)力推進降成本優環境專項行動，取得(de)了(le)明(míng)顯成效。但受多(duō)種因素影(yǐng)響，一些民營企業在生産經營中遇到了(le)不少困難和(hé)問題，有的(de)甚至相當嚴峻，被形象地比喻爲“三座大(dà)山”（市場(chǎng)的(de)冰山、融資的(de)高(gāo)山、轉型的(de)火山），尤其是社會上一些否定、懷疑民營經濟的(de)言論不時(shí)出現，民營企業家信心受到較大(dà)影(yǐng)響。《若幹意見》積極回應企業關切，瞄準民營經濟發展的(de)痛點難點，明(míng)确一系列有針對(duì)性地舉措，不僅給廣大(dà)民營企業家吃(chī)下(xià)“定心丸”、堅定信心往前走，更爲一些優秀民營企業家注入“強心劑”、加快(kuài)走向更加廣闊的(de)舞台。

二、《若幹意見》的(de)主要内容

《若幹意見》分(fēn)八大(dà)部分(fēn)共30條具體舉措：

一是進一步營造公平競争市場(chǎng)環境。包括保障民營企業平等地位、拓寬民營資本投資領域、鼓勵民營企業參與軍民融合發展、支持民營企業參與政府采購(gòu)等4條舉措。

二是進一步破解民營企業融資難融資貴。包括支持民營企業直接融資、加大(dà)信貸投放支持力度、提升金融機構服務水(shuǐ)平、防範化(huà)解流動性風險等4條舉措。

三是進一步支持民營企業轉型升級。包括支持民營企業技術創新、支持民營企業産業升級、支持民營企業開拓市場(chǎng)、支持民營企業兼并重組等4條舉措。

四是進一步降低民營企業經營成本。包括降低稅費負擔、降低制度性交易成本、降低生産要素成本、降低物(wù)流成本等4條舉措。

五是進一步加強民營企業合法權益保護。包括保護民營企業合法權益、完善民營企業保護機制、規範辦理(lǐ)民營企業涉紀涉法案件、妥善處理(lǐ)曆史遺留問題等4條舉措。

六是進一步完善政策執行方式。包括加強政策協調、推動政策落實、提高(gāo)監管的(de)公平性、規範行政執法行爲等4條舉措。

七是進一步構建親清政商關系。包括健全政企溝通(tōng)長(cháng)效機制、完善企業服務機制、弘揚優秀企業家精神等3條舉措。

八是進一步強化(huà)組織保障。包括健全工作機制、加強政策宣傳、強化(huà)考核激勵等3條舉措。

三、《若幹意見》的(de)主要特點

歸納起來(lái)，主要有“新、實、準”三個(gè)特點：

一是“新”，注重政策的(de)時(shí)效性。一方面，密切跟蹤國家政策動态，對(duì)财政部、工信部、國家稅務總局等國家部委最新出台的(de)支持民營經濟政策措施，及時(shí)加以貫徹落實。另一方面，積極借鑒外省經驗，對(duì)上海、浙江、山東、四川、安徽、山西等省市最新出台的(de)支持民營經濟發展政策措施，結合民營企業訴求，提出我省具體舉措。

二是“實”，注重政策的(de)操作性。在認真梳理(lǐ)民營企業座談會企業意見、降成本優環境專項行動企業訴求的(de)基礎上，針對(duì)民營經濟發展的(de)重點領域和(hé)關鍵環節，注重研究制定有利于民營企業健康發展的(de)“真金白銀”政策，能量化(huà)的(de)直接予以量化(huà)明(míng)确，使政策可(kě)操作、易考核。

三是“準”，注重政策的(de)針對(duì)性。《若幹意見》聚焦民營經濟發展的(de)難點痛點，尤其是“三座大(dà)山”問題，研究提出有針對(duì)性地解決方案。同時(shí)，注重加強與我省已出台的(de)産權保護、激發優秀企業家精神等相關政策措施的(de)銜接，并盡可(kě)能集成化(huà)、具體化(huà)、管用(yòng)化(huà)，全方位爲民營經濟健康發展提供強大(dà)支持、營造良好環境。

各位朋友、各位來(lái)賓，支持民營經濟健康發展工作意義重大(dà)、社會關注。希望新聞界的(de)朋友們，多(duō)角度、多(duō)層次、多(duō)形式地宣傳報道《若幹意見》，共同推動《若幹意見》落地見效，讓黨和(hé)政府的(de)關心支持盡快(kuài)轉化(huà)爲民營企業家的(de)安全感和(hé)獲得(de)感，爲促進江西民營企業轉型升級、經濟高(gāo)質量跨越式發展助力添彩。

我的(de)介紹就是這(zhè)些，謝謝記者朋友，謝謝大(dà)家。

陳惠龍：謝謝張主任的(de)介紹！下(xià)面進入提問環節。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！

江西日報記者：我們了(le)解到全省非公有制經濟工作有專門的(de)領導機構，請問省非公領導小組将如何推動《若幹意見》的(de)貫徹落實？

省非公辦專職副主任朱璕

朱璕：省促進非公有制經濟發展領導小組作爲全省非公有制經濟工作的(de)組織領導、統籌規劃和(hé)政策協調的(de)臨時(shí)協調議(yì)事機構，由40多(duō)家省直單位組成，在省委、省政府的(de)領導下(xià)負責統籌制定全省非公有制經濟發展戰略規劃，加強對(duì)重點非公有制龍頭企業發展和(hé)重大(dà)項目建設的(de)協調，跟蹤督導促進非公有制經濟發展的(de)政策落實情況，研究和(hé)協調解決非公有制經濟發展過程中的(de)重點難點問題。其辦公室設在省委統戰部。省促進非公有制經濟發展領導小組的(de)設立旨在認真貫徹中央和(hé)省委關于鼓勵、支持和(hé)引導非公有制經濟發展的(de)重要政策措施，牢固樹立責任意識、服務意識，助力發展促增長(cháng)，發力改革強服務，緊緊圍繞中央和(hé)省委關于全面深化(huà)改革重要戰略部署，聚焦改革重點，著(zhe)眼關鍵環節，落實責任分(fēn)工，加強政企聯動，優化(huà)發展環境，創新服務非公有制經濟發展的(de)思路和(hé)方式，大(dà)力推動全省非公有制經濟更好更快(kuài)發展。下(xià)一步，《若幹意見》的(de)出台将進一步優化(huà)我省營商環境，釋放更多(duō)政策紅利，省促進非公有制經濟發展領導小組将積極協調有關責任單位，著(zhe)力推動《若幹意見》的(de)貫徹落實。

江西衛視記者：我們知道，工商聯是黨和(hé)政府聯系非公有制經濟人(rén)士的(de)橋梁紐帶，是政府管理(lǐ)和(hé)服務非公有制經濟的(de)助手，那麽省工商聯将如何貫徹落實《若幹意見》呢(ne)?

省工商聯副巡視員(yuán)彭玉萍

彭玉萍：感謝記者朋友。省工商聯作爲民營企業的(de)“娘家人(rén)”，将對(duì)照(zhào)《若幹意見》裏的(de)職責分(fēn)工，強化(huà)組織領導，狠抓工作落實，統籌推進“一會七中心”建設。

一是省民營經濟研究會，成立于2013年11月(yuè)，旨在深化(huà)我省民營經濟理(lǐ)論政策前瞻性研究，針對(duì)民營經濟熱(rè)點、難點問題組織重點課題調研，提出對(duì)策建議(yì)，打造民營經濟理(lǐ)論研究和(hé)宣傳品牌。

二是非公企業維權服務中心，省委書(shū)記劉奇同志多(duō)次批示指示，予以高(gāo)度重視，中心于2018年5月(yuè)正式運行，通(tōng)過967788投訴電話(huà)、APP政企直通(tōng)平台、來(lái)信來(lái)訪、電子郵箱等，受理(lǐ)、辦理(lǐ)非公有制企業訴求。目前，維權中心政企直通(tōng)APP平台承辦單位60家，鏈接用(yòng)戶312959 家。

三是“一帶一路”服務中心，2015年10月(yuè)成立，旨在孵化(huà)“一帶一路”沿線國家江西商會，引導服務民營企業“走出去”，開展國際産能合作和(hé)境外工業園區(qū)建設。同時(shí)，加強與境外商協會的(de)聯系交流，吸引全球贛商回鄉投資創業。

四是金融服務中心，打造江西省一站式金融綜合服務平台、民營企業對(duì)接資本市場(chǎng)孵化(huà)平台、企業融資增信平台，建立銀企合作機制，解決籌融資信息不對(duì)稱問題，緩解中小企業“融資難、融資貴”難題。

五是贛商文化(huà)傳播中心。建設“贛商博物(wù)館”，打造非公有制經濟大(dà)講堂，開展非公企業培訓，推動企業文化(huà)建設，加強對(duì)内對(duì)外商業文化(huà)交流與合作，打造“全球贛商論壇”品牌，積極挖掘、傳播江右商幫精神和(hé) “厚德實幹、義利天下(xià)”新時(shí)代贛商精神。

六是民營企業創新中心。立足我省産業特色和(hé)比較優勢，與專業機構合作打造中小微企業服務平台、新舊(jiù)動能轉換平台、國際資源對(duì)接平台、知識産權交易平台,實現科技創新創業、産學研用(yòng)深度融合。

七是人(rén)才服務中心。依托江西省人(rén)才市場(chǎng)品牌和(hé)資源優勢，強化(huà)與專業人(rén)才服務機構合作，爲我省非公有制企業提供人(rén)才政策咨詢、中高(gāo)級人(rén)才推薦、職稱評定、系列招聘等服務，促進民營企業人(rén)才體系建設。

八是非公經濟大(dà)數據中心。構建“互聯網+”工商聯服務體系，整合各類數據資源，打造網上服務平台和(hé)功能模塊。加強各級工商聯組織的(de)信息互通(tōng)、數據共享和(hé)業務協同，建設“網上工商聯”。

以上服務載體，前3個(gè)已經運行,後5個(gè)正在籌備。“一會七中心”是貫徹省委“二十四字”工作方針的(de)重要舉措，将爲促進全省非公有制經濟健康發展和(hé)非公有制經濟人(rén)士健康成長(cháng)作出更大(dà)貢獻。

江西晨報記者：科學技術是第一生産力。請問在支持民營企業發展上，如何發揮科技創新的(de)重要作用(yòng)？

省科技廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)謝金水(shuǐ)

謝金水(shuǐ)：我廳将認真貫徹落實省委省政府《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見》，大(dà)力支持民營企業轉型升級、創新發展，主要體現在“六個(gè)著(zhe)力”：

一是在科技型企業培育上著(zhe)力。近年來(lái)，我廳通(tōng)過政策扶持，培育了(le)一批競争力較強的(de)高(gāo)新技術企業，其中民營企業占全省高(gāo)企數量的(de)90%以上；同時(shí)，2018年開展了(le)獨角獸、瞪羚企業的(de)申報培育，從初步統計來(lái)看，95%以上爲民營企業。這(zhè)些科技型民營企業，有力地推動了(le)全省民營企業轉型升級、創新發展。

二是在打造創新創業平台上著(zhe)力。全省建設衆創空間293家、科技企業孵化(huà)器79家、大(dà)學科技園13家，這(zhè)些創新創業載體，累計培育孵化(huà)民營企業2000多(duō)家。下(xià)一步，我廳将落實《意見》，對(duì)民營企業牽頭設立創建的(de)創新創業平台載體給予重點扶持、落實好相關優惠政策。

三是在促進科技成果轉化(huà)上著(zhe)力。我廳将繼續牽頭舉辦全省性大(dà)型科技成果在線對(duì)接會，進一步完善“網上常設技術市場(chǎng)”，爲民營企業科技成果轉移轉化(huà)搭建良好平台，助推民營企業創新發展。

四是在科技項目支持上著(zhe)力。在科技計劃項目方面，我廳将民營企業作爲重點支持方向，以重大(dà)戰略産品開發爲導向，突出自主創新、自有技術、自主品牌，強化(huà)開放合作、協同創新，圍繞非公有制企業的(de)技術研發予以項目支持。

五是在人(rén)才引進和(hé)培育上著(zhe)力。結合國務院新近出台的(de)《抓好賦予科研機構和(hé)人(rén)員(yuán)更大(dà)自主權有關文件貫徹落實工作的(de)通(tōng)知》，出台《鼓勵科研人(rén)員(yuán)創新創業的(de)若幹規定》、《江西省主要學科學術和(hé)技術帶頭人(rén)資助計劃管理(lǐ)辦法》等人(rén)才創新創業政策文件，使全省科技人(rén)員(yuán)創新創業及科技成果向民營企業轉移轉化(huà)。

六是在精準幫扶、優化(huà)服務上著(zhe)力。我廳将繼續大(dà)力開展專家顧問團精準幫扶活動。通(tōng)過建立和(hé)完善“精準幫扶專家數據庫”，規範專家顧問團工作細則，利用(yòng)“江西省企業精準幫扶平台”與“江西企業精準幫扶手機app”，組織專家顧問團入園幫扶企業，幫助民營企業等各類企業解決技術難題。

總之，我們将在省委省政府的(de)堅強領導下(xià)，通(tōng)過政策引領、機制創新、項目實施、平台建設、人(rén)才培育、科技金融、軍民融合、國際合作等各項舉措，全面加強民營企業科技創新能力，助推民營企業轉型升級，爲建設創新型省份和(hé)促進江西經濟社會持續健康發展提供堅強支撐。

南(nán)都市報記者：當前，我們很關心包括衆多(duō)工業企業在内的(de)民營企業，能否順利實現産業轉型升級，請問，我省在促進民營企業高(gāo)質量發展方面将采取哪些舉措？

省工信廳黨組成員(yuán)、副廳長(cháng)錢昀

錢昀：爲深入貫徹落實省委、省政府出台的(de)《關于支持民營經濟健康發展的(de)若幹意見》，我廳将結合實施工業強省戰略，加快(kuài)推進企業梯次培育，加大(dà)政策項目幫扶，完善服務體系，鼓勵有條件的(de)民營企業建立和(hé)完善現代企業制度，培厚民營企業創業創造創新的(de)沃土，促進民營企業進一步實現高(gāo)質量發展。

一是加快(kuài)企業梯次培育。圍繞企業成長(cháng)路徑的(de)重點環節，在促進企業創新成長(cháng)方面下(xià)功夫，加快(kuài)“專精特新”、專業化(huà)小巨人(rén)、制造業單項冠軍等企業梯次培育。2019年将新增培育認定300家左右“專精特新”中小企業、50家左右專業化(huà)小巨人(rén)企業、10家左右制造業單項冠軍企業。實行政策聚焦扶持，通(tōng)過榮譽認定和(hé)項目獎補等激勵措施，引導企業做(zuò)精主業，增強自主創新能力，促進科技成果轉化(huà)，提升專業化(huà)水(shuǐ)平，争做(zuò)細分(fēn)市場(chǎng)的(de)隐形冠軍。 

二是加大(dà)政策項目支持。我廳的(de)智能制造、工業技改、企業培育、重點創新産業化(huà)升級工程等各類政策性扶持項目，采取獎補、貼息等方式，平等支持符合條件的(de)民營企業高(gāo)質量項目。同時(shí)，組織推薦優質民營企業項目申報國家智能制造等專項，激勵民營企業高(gāo)質量發展的(de)積極性。

三是完善企業服務體系。推進全省小微企業創業創新基地建設，培育“大(dà)衆創業、萬衆創新”的(de)源頭活水(shuǐ)。組織中小企業公共服務示範平台、優質服務機構與民營中小企業對(duì)接，促進專業分(fēn)工協作。建立全省産融合作主導産業重點企業白名單制度，緩解符合條件的(de)民營中小企業融資需求。依托江西省中小企業創新聯盟，開展技術攻關、培訓輔導、股權融資等各類服務，促進資源共享和(hé)協同創新。

四是建立現代企業制度。繼續舉辦2019年全省民營企業建立現代企業制度暨上市集訓活動，指導幫助有條件的(de)民營企業建立和(hé)完善現代企業制度，加快(kuài)股份制改造步伐，規範法人(rén)治理(lǐ)結構，提升科學管理(lǐ)水(shuǐ)平，打通(tōng)多(duō)層次資本市場(chǎng)通(tōng)道。

五是提供人(rén)才智力支持。依托創業大(dà)學等培訓平台，圍繞重點産業，舉辦科技型中小企業總裁MBA高(gāo)級研修班、生物(wù)醫藥總裁MBA高(gāo)級研修班、中小企業經營管理(lǐ)領軍人(rén)才班等各類培訓，提升民營企業家隊伍素質，爲民營企業實現高(gāo)質量發展提供人(rén)才智力支持。

經濟晚報記者：民營企業融資問題一直受到社會廣泛關注，習(xí)總書(shū)記在民營企業座談會上将民營企業融資難融資貴問題生動地形容爲“融資的(de)高(gāo)山”。請問省地方金融監督管理(lǐ)局許忠華副局長(cháng)，我省金融部門在支持民營企業融資方面有哪些舉措，效果如何?

省金融監管局黨組成員(yuán)、副局長(cháng)許忠華

許忠華：謝謝你的(de)提問！省委、省政府曆來(lái)高(gāo)度重視民營經濟融資，特别是去年11月(yuè)習(xí)總書(shū)記召開民營企業座談會以來(lái)，劉奇書(shū)記和(hé)易煉紅省長(cháng)、毛偉明(míng)常務副省長(cháng)多(duō)次作出批示、指示并召開會議(yì)安排部署，要求千方百計支持民營經濟發展，解決民營企業融資難、融資貴等問題；省委十四屆七次全會明(míng)确提出要充分(fēn)激發民營經濟活力，助力民營企業翻越融資的(de)高(gāo)山。省金融監管局深入貫徹省委、省政府的(de)決策部署，始終将破解民營企業融資難題作爲工作的(de)重中之重。一是小微企業貸款實現“增量、擴面、降價”。持續推進“降成本優環境”金融定向幫扶，通(tōng)過開展政銀企對(duì)接、設立園區(qū)金融服務站、組織銀行挂點幫扶園區(qū)、金融專家服務團入企幫扶、開展園區(qū)金融創新等一系列工作，不斷優化(huà)民營企業金融服務，提高(gāo)民營企業金融服務獲得(de)感。11月(yuè)8日，省政府召開産業與金融對(duì)接會，發布了(le)江西省産融合作主導産業重點企業白名單，正式上線“江西省一站式金融綜合服務平台”。上周，我局會同省工商聯與省内各銀行機構簽署戰略合作協議(yì)，創新推廣“銀行+商會+企業”合作模式，共爲100個(gè)園區(qū)、700家企業提出意向性授信金額2031億元。截至2018年11月(yuè)末，全省小微企業貸款餘額突破1萬億元，達到10116億元，同比增長(cháng)9.27%；其中單戶授信1000萬元以下(xià)的(de)小微企業貸款3240億元，同比增長(cháng)17.07%；貸款戶數60.9萬戶，比去年同期多(duō)11.2戶；三季度全省小微企業貸款加權平均利率爲6.87%，較一季度下(xià)降0.39個(gè)百分(fēn)點。在有關第三方抽樣調查中，我省“企業獲得(de)信貸”指标得(de)分(fēn)排名居全國第二位。二是民營企業融資渠道有所拓展。1-11月(yuè)全省企業直接融資3253.9億元，同比增長(cháng)8.8%。特别是今年以來(lái)我省大(dà)力實施企業上市“映山紅行動”，推動沃格光(guāng)電、金力永磁、贛鋒锂業等一批優質民營企業在境内外資本市場(chǎng)上市；建立重點拟上市企業後備資源庫，231家入庫企業中民營企業占比達70%以上；推動民營中小微企業到新三闆和(hé)區(qū)域性股權市場(chǎng)挂牌，新增挂牌展示企業276家，累計挂牌展示企業4941家，當年幫助挂牌展示企業實現融資138.61億元。三是幫助民營企業纾困發展持續發力。推動組建100億元的(de)江西國資創新發展基金，首期30億元，支持省内上市公司纾困；推動國盛證券、九江銀行和(hé)贛州發展投資控股集團共同發起設立江西首支規模10億元的(de)企業纾困發展資産管理(lǐ)計劃。

此次發布的(de)《若幹意見》，圍繞支持民營企業直接融資、加大(dà)信貸投放支持力度、提升金融機構服務水(shuǐ)平、防範化(huà)解流動性風險等四方面提出了(le)一系列金融支持民營經濟發展的(de)政策舉措，爲繼續深化(huà)民營企業金融服務指明(míng)了(le)方向。下(xià)一步，我們将進一步加強督導，強化(huà)協作，狠抓落實，确保這(zhè)些政策能夠落地見效，努力幫助民營企業翻越融資高(gāo)山，幫助民營企業渡過難關。謝謝大(dà)家！

中國日報記者：省發改委既是支持民營經濟健康發展若幹意見的(de)牽頭起草(cǎo)部門，又是衆多(duō)政策措施的(de)牽頭責任單位，請問張主任，下(xià)一步省發改委将采取哪些措施支持民營經濟發展?

張和(hé)平：非常感謝記者對(duì)我委工作的(de)充分(fēn)肯定。我們深刻認識到，政策出台隻是萬裏長(cháng)征的(de)第一步，更重要的(de)是如何抓好落實。下(xià)一步，我委将重點抓好十個(gè)方面工作，全力支持民營經濟發展。概括起來(lái)，就是“一二三四”：

 “一”，即聚焦“四最”營商環境這(zhè)個(gè)總目标，進一步爲民營企業營造良好發展環境。目前，我委正在會同有關部門圍繞企業開辦和(hé)注銷、施工許可(kě)證辦理(lǐ)、不動産登記、獲得(de)水(shuǐ)電氣、獲得(de)信貸、納稅便利、跨境貿易及投資便利等方面，開展對(duì)标提升行動。下(xià)一步，我們還(hái)将對(duì)企業反映強烈的(de)第三方評估、涉企收費、金融亂象、政務失信等共性問題開展專項整治，對(duì)各設區(qū)市和(hé)部分(fēn)試點縣（市）營商環境開展統一評價，對(duì)各地各部門落實《若幹意見》情況開展專項督查，特别是對(duì)企業反映較多(duō)的(de)重點區(qū)域、重點部門、窗(chuāng)口單位進行明(míng)察暗訪，發現問題的(de)堅決督促整改，情況嚴重的(de)堅決進行查處。

“二”，即深化(huà)投資項目審批、“一網一門一次”兩項改革，進一步爲民營企業提升辦事服務效率。投資項目審批制度改革方面，紮實推進聯合圖審、聯合測繪、聯合勘驗、聯合驗收，積極探索承諾制改革，确保企業投資項目審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以内，其中對(duì)實行備案管理(lǐ)且以出讓方式供地的(de)企業投資項目壓減至37個(gè)工作日。全面推行政府代辦制，爲企業提供全過程、個(gè)性化(huà)、精準化(huà)的(de)審批代辦服務。完善投資項目在線審批平台，實現項目審批“一口受理(lǐ)、統一賦碼、網上辦理(lǐ)”。“一網一門一次”改革方面，以政務數據共享爲抓手，推動綜合政務服務平台與國家平台全面對(duì)接，實現政務信息系統“集約化(huà)”“系統通(tōng)”“數據通(tōng)”“應用(yòng)通(tōng)”。加快(kuài)建設“贛政通(tōng)”移動協同辦公平台，不斷擴大(dà)“贛服通(tōng)”服務事項範圍，推動更多(duō)企業服務事項“掌上辦理(lǐ)”。

“三”，即抓好降低成本、入企幫扶、解決問題三項工作，進一步爲民營企業降低生産經營成本。降低成本方面，重點抓好已出台的(de)152條政策落實，适時(shí)開展政策執行效果評估和(hé)調整優化(huà)，推動政策紅利更好地轉化(huà)爲企業紅利。全面落實國家更大(dà)規模減稅降費措施，适時(shí)研究出台新的(de)降成本政策，進一步降低企業各類營商成本。入企幫扶方面，建立省領導聯系幫扶民營企業制度，完善省市縣領導挂點聯系開發區(qū)制度，深入開展“入企走訪連心”活動，持續推進科技精準幫扶、金融定向幫扶、産業鏈對(duì)接幫扶活動，推動形成入企走訪精準化(huà)幫扶機制。解決問題方面，會同省工信廳、省工商聯、省政務服務辦等部門，整合省專項辦重大(dà)問題交辦、企業精準幫扶APP平台、非公企業維權服務中心、“江西12345”政務服務熱(rè)線等渠道，建立全省統一協調、高(gāo)效運作的(de)民營企業訴求受理(lǐ)、交辦、督辦體系，推動形成企業訴求制度化(huà)、長(cháng)效化(huà)解決機制。

“四”，即用(yòng)好準入、産業、價格、開放四項政策，進一步爲民營企業拓展發展空間。準入政策方面，全面落實市場(chǎng)準入負面清單制度，推動“非禁即入”得(de)到普遍落實，在市場(chǎng)準入、審批許可(kě)、經營運行、招投标、軍民融合等方面爲民營企業打造公平競争環境。推動壟斷行業、基礎設施、社會事業等領域向社會資本開放，建立向民間資本推介項目的(de)長(cháng)效機制，鼓勵民間資本采取混合所有制、組建聯合體、設立基金等多(duō)種方式參與建設。産業政策方面，持續開展省級平台創新能力專項建設，支持民營企業創建一批前沿技術創新和(hé)産業創新平台。深入實施服務業高(gāo)質量發展三年行動計劃，支持民營企業大(dà)力發展現代物(wù)流、工業設計、人(rén)力資源服務等生産性服務業。價格政策方面，充分(fēn)發揮行業差别化(huà)電價、環保電價等價格政策導向作用(yòng)，支持民營企業大(dà)力發展節能環保産業。大(dà)幅減少政府定價管理(lǐ)的(de)涉企經營服務性收費，深入清理(lǐ)金融、物(wù)流、進出口、檢驗檢疫檢測、人(rén)才流動等重點領域和(hé)關鍵環節的(de)涉企經營服務性收費。開放政策方面，支持民營企業到境外特别是“一帶一路”沿線國家和(hé)地區(qū)開展投資經貿活動，爲民營企業“走出去”提供信息咨詢、風險預警等服務。支持民營企業對(duì)接長(cháng)江經濟帶、粵港澳大(dà)灣區(qū)等國家戰略，參與贛京、贛浙等合作示範區(qū)項目建設。

總之，支持民營經濟發展是一個(gè)系統工程，我委将充分(fēn)發揮職能作用(yòng)，聚焦總目标，打好組合拳，切實将《若幹意見》政策措施轉化(huà)成企業實實在在的(de)獲得(de)感，進一步助推民營企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強做(zuò)優。

我的(de)回答(dá)就是這(zhè)些，謝謝記者朋友，謝謝大(dà)家。

陳惠龍：剛剛省非公辦就牽頭抓好《若幹意見》落實，省工商聯就強化(huà)爲民營企業服務，省科技廳、省工信廳分(fēn)别就企業轉型升級，省金融監管局重點就解決民營企業融資難融資貴，省發改委就如何發揮職能優勢支持民營經濟發展，分(fēn)别回答(dá)了(le)記者提問，各位領導既是對(duì)政策進行解讀，更是對(duì)社會許下(xià)一份承諾，體現了(le)擔當實幹在精神，我們有理(lǐ)由相信江西民營經濟發展的(de)春天已經到來(lái),感謝各位領導精彩的(de)回答(dá)。在此也(yě)謝謝各位記者朋友，歡迎大(dà)家繼續關注若幹意見的(de)落實,關注我省民營經濟發展。省發改委印發了(le)新聞素材，歡迎記者朋友們下(xià)載查看。如果還(hái)有什(shén)麽問題，可(kě)以會後再進行咨詢、溝通(tōng)或專訪。

今天的(de)新聞發布會到此結束。謝謝大(dà)家！

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