軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)工作知識問答(dá)

一、什(shén)麽是軍選民用(yòng)裝備？

軍選民用(yòng)裝備是指按照(zhào)國家或者行業民用(yòng)通(tōng)用(yòng)标準生産制造，且滿足軍隊裝備使用(yòng)和(hé)保障要求的(de)産品。具體解釋：①生産制造依據是國家或者行業民用(yòng)通(tōng)用(yòng)标準。國家民用(yòng)通(tōng)用(yòng)标準是指由國務院标準化(huà)行政主管部門發布的(de)民口使用(yòng)的(de)通(tōng)用(yòng)标準，如GB/T15089-1994 機動車輛分(fēn)類、GB7258-1997 機動車運行安全技術條件等；行業民用(yòng)通(tōng)用(yòng)标準是指由國務院有關行政主管部門發布的(de)民口使用(yòng)的(de)通(tōng)用(yòng)标準，如QC/T29056-1992 半挂汽車列車質量分(fēn)等、QC/T448-1999 炊事汽車通(tōng)用(yòng)技術條件等；生産制造的(de)産品還(hái)可(kě)以依據地方政府标準化(huà)行政主管部門發布的(de)行政區(qū)域标準；②滿足軍隊裝備使用(yòng)要求。主要是産品的(de)功能性能指标滿足軍方采購(gòu)招标文件規定的(de)要求。其中，功能是指在産品使用(yòng)條件下(xià)的(de)作用(yòng)，如乘用(yòng)車主要用(yòng)于載運乘客及其随身行李或臨時(shí)物(wù)品；性能是産品達到功能應具有的(de)特性，如乘用(yòng)車的(de)動力性（最高(gāo)車速、加速能力等）、燃油經濟性、制動性、操縱穩定性、行駛平順性、排放污染物(wù)和(hé)噪聲等以及可(kě)靠性、維修性、保障性、測試性、安全性和(hé)環境适宜性等指标；③滿足軍隊裝備保障要求。主要是技術服務保障，包括現場(chǎng)技術培訓、維修保養、質量問題處理(lǐ)、質量信息收集與處理(lǐ)等。

二、如何識别軍選民用(yòng)裝備？

目前，對(duì)軍選民用(yòng)裝備可(kě)通(tōng)過全軍武器裝備采購(gòu)信息網招标公告了(le)解。軍隊裝備采購(gòu)部門在編制裝備采購(gòu)方案時(shí)，根據拟采購(gòu)裝備的(de)功能性能要求，确定軍選民用(yòng)裝備的(de)屬性，并在發布的(de)裝備采購(gòu)公告中明(míng)确某裝備爲軍選民用(yòng)裝備。采購(gòu)公告中未對(duì)裝備屬性作出明(míng)示的(de)，該裝備爲軍隊專用(yòng)裝備。

三、什(shén)麽是軍選民用(yòng)裝備承制單位？

軍選民用(yòng)裝備承制單位是指符合規定條件經過注冊的(de)，爲軍隊提供軍選民用(yòng)裝備的(de)生産、維修和(hé)技術服務的(de)供應商。

四、軍選民用(yòng)裝備的(de)承制性質包括哪些？

《軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)辦法（試行）》（簡稱《辦法》）明(míng)确爲：“生産、維修和(hé)技術服務”。其中：①生産是指裝備加工制造、裝配、集成等活動。其中加工制造主要是機械制造；裝配主要是将零部件按規定的(de)技術要求進行組裝；集成主要是将組成單元集成爲更高(gāo)層次的(de)産品，并經自下(xià)而上逐級集成和(hé)驗證，最終形成符合設計要求的(de)産品，如信息系統集成等；②維修是指爲保持和(hé)恢複裝備良好的(de)技術狀況而開展的(de)裝備維護、修理(lǐ)等活動；③技術服務是指應用(yòng)技術知識解決裝備特定技術問題所進行的(de)活動，包括技術培訓、計量檢測、安裝調試、使用(yòng)維護、信息技術保障等活動。

五、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)适用(yòng)範圍是什(shén)麽？

軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)适用(yòng)于與全軍裝備采購(gòu)單位直接簽訂軍選民用(yòng)裝備采購(gòu)合同的(de)供應商。

六、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)的(de)目标是什(shén)麽？

以服務裝備采購(gòu)、提高(gāo)注冊效率、提升裝備采購(gòu)效能爲目标，在繼承裝備市場(chǎng)準入管理(lǐ)有效做(zuò)法和(hé)有益經驗的(de)基礎上，放寬條件、降低門檻，取消申請、暢通(tōng)渠道，簡化(huà)程序、減少審批，綜合施策、強化(huà)監管。

七、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)的(de)基本原則是什(shén)麽？

軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)遵循統一領導、分(fēn)工負責、依規注冊、公平公正的(de)基本原則。統一領導，是指在中央軍委統一領導下(xià)，軍委裝備發展部負責組織指導全軍軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)工作；分(fēn)工負責，是指各級裝備機關按職責管理(lǐ)本系統範圍内的(de)注冊業務工作；依規注冊，是指按《辦法》實施注冊；公正公平，是指堅持标準，尊重事實，平等對(duì)待，不得(de)歧視，确保具備條件的(de)軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊。

八、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)中軍隊裝備機關職能有哪些新變化(huà)？

按照(zhào)“軍委管總、軍種主建”的(de)基本原則，軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)工作由軍委裝備發展部合同監管局歸口辦理(lǐ)，負責制定政策标準、審批名錄注冊、組織監管、實施限制措施等。軍兵(bīng)種裝備部及分(fēn)管有關裝備的(de)部門，負責本單位、本系統軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)工作；所屬合同監管部門負責承辦日常工作，組織實施資格檢查、審核并上報名錄注冊、實施監管和(hé)限制措施等。相比調整前，主要變化(huà)是取消了(le)受理(lǐ)點申請受理(lǐ)環節，增加了(le)軍隊裝備采購(gòu)部門提出資格檢查需求環節。

九、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)特點是什(shén)麽？

軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊管理(lǐ)最顯著的(de)特點就是放寬了(le)注冊條件。注冊管理(lǐ)針對(duì)軍選民用(yòng)裝備特點，從法人(rén)資格、專業技術能力、質量管理(lǐ)體系、财務資金狀況、履約信用(yòng)和(hé)軍方有關要求等6個(gè)方面規定了(le)軍選民用(yòng)裝備承制單位應當具備的(de)綜合能力，明(míng)确了(le)資格檢查的(de)12個(gè)具體項目，較現行的(de)裝備承制單位資格審查制度37個(gè)審查項目減少了(le)67%。同時(shí)要求軍隊裝備采購(gòu)部門組織軍選民用(yòng)裝備采購(gòu)時(shí)，不得(de)強制要求供應商先行注冊軍選民用(yòng)裝備承制單位，以及取得(de)武器裝備質量管理(lǐ)體系認證、武器裝備科研生産單位保密認證、武器裝備科研生産許可(kě)等資格要求。

十、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊基本流程是什(shén)麽？

軍隊裝備采購(gòu)部門發布軍選民用(yòng)裝備招标公告，拟承擔項目任務的(de)單位投标，中标的(de)單位爲該項目采購(gòu)意向單位。首次參與軍方投标，在拟簽訂采購(gòu)合同前，由軍隊裝備合同監管部門組織對(duì)其進行資格檢查。符合要求的(de)頒發軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊證書(shū)。注冊後的(de)軍選民用(yòng)裝備承制單位可(kě)簽訂裝備采購(gòu)合同。

十一、裝備采購(gòu)競争擇優工作流程是什(shén)麽？

競争性裝備采購(gòu)通(tōng)常按照(zhào)确立采購(gòu)項目、編制采購(gòu)文件、發布采購(gòu)信息、發放和(hé)接收采購(gòu)文件、組織資格預審和(hé)采購(gòu)評審、确認和(hé)公示采購(gòu)結果、發放成交通(tōng)知書(shū)和(hé)簽訂合同的(de)程序組織實施。在采購(gòu)實施前，可(kě)以結合實際發布采購(gòu)需求信息。

十二、軍選民用(yòng)裝備采購(gòu)有哪幾種方式？

軍隊裝備采購(gòu)方式根據裝備類型、保密要求、采購(gòu)金額和(hé)裝備采購(gòu)市場(chǎng)等情況确定。軍隊裝備采購(gòu)采用(yòng)招标、競争性談判、詢價、評審确認和(hé)單一來(lái)源采購(gòu)以及經軍委裝備發展部認可(kě)的(de)其他(tā)方式采購(gòu)方式。

十三、什(shén)麽是招标采購(gòu)？

招标采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位在一定範圍内公開采購(gòu)條件和(hé)要求，邀請多(duō)個(gè)供應商參加投标，按照(zhào)規定程序選定中标人(rén)的(de)市場(chǎng)交易行爲。已經批準立項或者列入裝備建設計劃安排，采購(gòu)方式明(míng)确爲競争性采購(gòu)，采購(gòu)金額達到1000萬元以上的(de)項目，同時(shí)具備下(xià)列條件的(de)，應當進行招标：①作戰使用(yòng)性能、技術指标、服務要求明(míng)确的(de)；②所需招标時(shí)間能夠滿足采購(gòu)任務時(shí)限要求的(de)；③潛在投标人(rén)不少于3個(gè)的(de)；④所需招标費用(yòng)占項目預算(suàn)比例預計不超過5%的(de)。采購(gòu)金額1000萬元以下(xià)，同時(shí)具備上述條件的(de)項目進行招标的(de)，應當在招标方案中說明(míng)理(lǐ)由。

十四、什(shén)麽是公開和(hé)邀請招标采購(gòu)？

裝備采購(gòu)招标可(kě)以采取公開招标和(hé)邀請招标兩種方式，其中，公開招标是指以招标公告的(de)方式邀請非特定的(de)單位或者個(gè)人(rén)投标；邀請招标是指以投标邀請書(shū)的(de)方式邀請特定的(de)單位或者個(gè)人(rén)投标。

裝備采購(gòu)招标應當首先選擇公開招标方式。符合下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)以采用(yòng)邀請招标方式，并将具體理(lǐ)由在招标方案中專項說明(míng)：①技術複雜(zá)或者敏感，并且隻有少量特定潛在投标人(rén)可(kě)供選擇的(de)；②有武器裝備科研生産單位一級保密資格标準要求，并且隻有少量特定潛在投标人(rén)可(kě)供選擇的(de)；③有特殊應用(yòng)環境或者受自然環境限制，并且隻有少量特定潛在投标人(rén)可(kě)供選擇的(de)；④潛在投标人(rén)在裝備預先研究項目先期測試驗證中技術優勢明(míng)顯的(de)；⑤采用(yòng)公開招标方式所需費用(yòng)占項目預算(suàn)金額比例預計超過3%的(de)；⑥完成研制工作，具有3個(gè)及以上供應商的(de)裝備訂購(gòu)項目；⑦需要保持裝備技術狀态穩定或者便于部隊使用(yòng)和(hé)維修保障的(de)。

十五、什(shén)麽是競争性談判采購(gòu)？

裝備采購(gòu)競争性談判是指軍隊裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請函方式，邀請不少于2個(gè)符合條件的(de)候選供應商進行談判，依據談判結果确定成交供應商的(de)采購(gòu)方式。已經批準立項或者列入裝備建設計劃安排，因技術複雜(zá)或者性質特殊，不能确定詳細規格或者具體要求的(de)，應當進行競争性談判采購(gòu)。

十六、什(shén)麽是單一來(lái)源采購(gòu)？

單一來(lái)源采購(gòu)是指隻能從一家承制單位采購(gòu)裝備的(de)采購(gòu)方式。有下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)以該方式采購(gòu)：①科研階段已充分(fēn)競争，隻有唯一供應商的(de)訂購(gòu)項目；②對(duì)近2年内（從競争結果通(tōng)知書(shū)發放日起算(suàn)）已成功實施競争性采購(gòu)的(de)裝備項目，可(kě)以沿用(yòng)本單位或者其他(tā)單位已有競争性采購(gòu)結果，按照(zhào)不高(gāo)于最低成交價格向供應商直接實施采購(gòu)，由競争性采購(gòu)轉爲單一來(lái)源的(de)除外；③根據國家和(hé)軍隊有關要求隻能由一個(gè)供應商承擔的(de)；④緊急情況且不能從其他(tā)供應商采購(gòu)的(de)；⑤爲保證原有裝備采購(gòu)項目的(de)一緻性或者服務配套要求，必須繼續從原供應商采購(gòu)的(de)；⑥采用(yòng)競争性采購(gòu)方式所需費用(yòng)或者項目預算(suàn)超出規定标準的(de)；⑦具有重大(dà)自主創新屬性且屬于國内首創的(de)；⑧符合援貿對(duì)象國需求，滿足統型和(hé)持續綜合保障需要的(de)軍援軍貿裝備；⑨因特殊原因并按項目權限審批的(de)其他(tā)項目。

十七、什(shén)麽是詢價采購(gòu)？

詢價采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請函方式，向符合條件的(de)供應商詢價，在其報價基礎上比較選定成交供應商的(de)采購(gòu)方式。對(duì)于已經批準立項或者列入裝備建設計劃安排，裝備采購(gòu)金額小于1000萬元，具有3家以上候選供應商的(de)項目，且具備下(xià)列條件之一的(de)，可(kě)以進行詢價采購(gòu)：①軍民通(tōng)用(yòng)性強，技術規格、标準統一，供應充足的(de)；②價格變化(huà)幅度較小的(de)。

十八、什(shén)麽是評審确認采購(gòu)？

評審确認采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請函方式，邀請供應商提交響應文件，通(tōng)過會議(yì)評審擇優選定成交人(rén)的(de)采購(gòu)方式。技術複雜(zá)或者性質特殊，不能确定詳細規格或者具體要求的(de)預先研究項目，應當進行評審确認采購(gòu)。

十九、什(shén)麽是采購(gòu)文件？

采購(gòu)文件是軍隊裝備采購(gòu)單位根據采購(gòu)需求編制的(de)，包括招标文件、競争性談判文件、詢價文件和(hé)評審确認文件等，主要描述采購(gòu)項目的(de)技術要求、資質要求、價格要求、評選标準和(hé)方法、确定成交的(de)方法等實質性要求和(hé)條件，以及拟簽訂合同的(de)主要條款等。根據信息密級和(hé)發布時(shí)機的(de)不同，軍隊裝備采購(gòu)單位可(kě)以采用(yòng)網絡、會展、出版物(wù)等軍隊指定的(de)媒介，發布需求、公告、公示等裝備采購(gòu)相關信息，并保留充足的(de)時(shí)間提供免費獲取、完成響應準備。

二十、什(shén)麽是投标（報價）文件？

投标（報價）文件由供應商按照(zhào)軍隊裝備采購(gòu)部門發布的(de)采購(gòu)文件的(de)要求編制。投标（報價）文件對(duì)采購(gòu)文件提出的(de)實質性要求和(hé)條件作出響應，包括采購(gòu)文件中有關項目的(de)價格、進度和(hé)質量要求，技術規範方面的(de)要求和(hé)條件。投标（報價）文件一般由商務文件、技術文件、報價文件和(hé)其他(tā)部分(fēn)組成。

二十一、什(shén)麽是中标（成交）通(tōng)知書(shū)？

中标（成交）通(tōng)知書(shū)，是指軍隊裝備采購(gòu)部門或委托的(de)裝備采購(gòu)招标代理(lǐ)機構在确定中标（成交）人(rén)後，向中标（成交）人(rén)發出通(tōng)知，是中标（成交）人(rén)項目中标（成交）的(de)書(shū)面憑證。

二十二、軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊基本條件是什(shén)麽？

軍選民用(yòng)裝備承制單位應當具備的(de)基本條件是：①具有法人(rén)資格和(hé)健全的(de)組織機構，法定代表人(rén)具有中華人(rén)民共和(hé)國國籍；②具有滿足申請承擔任務需要的(de)專業技術人(rén)員(yuán)、設備設施、技術文件和(hé)行政許可(kě)；③建立并有效運行國家标準質量管理(lǐ)體系或者同等效力的(de)其他(tā)質量管理(lǐ)體系；④資金運營狀況良好；⑤遵紀守法、誠實守信，具有良好的(de)履約信用(yòng)；⑥滿足軍方的(de)其他(tā)有關要求。

二十三、爲什(shén)麽代理(lǐ)機構、商業機構不能注冊軍選民用(yòng)裝備承制單位？

代理(lǐ)機構爲生産企業做(zuò)銷售代理(lǐ),或爲買賣雙方提供貿易機會進行商品交易代理(lǐ)；商業機構從事商品流通(tōng)環節批發、零售、代購(gòu)、代銷、購(gòu)銷、郵購(gòu)、電子銷售、貨物(wù)進出口等活動。代理(lǐ)機構、商業機構對(duì)産品設計開發、生産制造、試驗檢驗、交付使用(yòng)和(hé)售後服務等過程無法實施全流程控制。因此，代理(lǐ)機構和(hé)商業機構作爲非生産實體，難以擔負軍選民用(yòng)裝備生産、維修和(hé)技術服務的(de)任務，也(yě)就不能注冊軍選民用(yòng)裝備承制單位。

二十四、怎麽判定質量管理(lǐ)體系認證證書(shū)現行有效？

軍選民用(yòng)裝備承制單位條件中要求“建立并有效運行國家标準質量管理(lǐ)體系或者同等效力的(de)其他(tā)質量管理(lǐ)體系”。國家标準質量管理(lǐ)體系是指由國務院标準化(huà)行政主管部門發布的(de)GB/T19001《質量管理(lǐ)體系 要求》；“同等效力的(de)其他(tā)質量管理(lǐ)體系”是指由國務院有關行政主管部門或行業協會發布的(de)行業質量管理(lǐ)體系認證标準，如TL9000通(tōng)訊行業、TS16949（GB/T18305)汽車行業、AS9100航空工業和(hé)國家認監委質量管理(lǐ)體系認證升級版标準等。上述認證證書(shū)，應是由國家注冊合格的(de)質量認證機構發放，認證證書(shū)在有效期内并覆蓋中标項目。

二十五、怎麽證明(míng)近三年内未發現嚴重違法行爲？

中标單位近三年内無因違法經營受到刑事處罰或者責令停産停業、吊銷許可(kě)證或者執照(zhào)、較大(dà)數額罰款等行政處罰。未發生嚴重違法行爲的(de)中标單位，可(kě)提供近三年内在經營活動中沒有重大(dà)違法記錄的(de)書(shū)面聲明(míng)，由單位法定代表人(rén)簽署，加蓋單位印章(zhāng)。

二十六、重大(dà)和(hé)嚴重失信名單是由國家和(hé)軍隊哪些機構确定？

①由國家發展改革委牽頭建設、國家信息中心承建的(de)“全國信用(yòng)信息共享平台”，2015年年底上線運行。該平台歸集的(de)公共信用(yòng)信息包括基礎信息、行政處罰信息、行政許可(kě)信息、紅黑(hēi)名單信息等；②國家市場(chǎng)監管總局主辦的(de)“全國企業信用(yòng)信息公示系統（國家企業信用(yòng)信息公示系統）”，2014年2月(yuè)上線運行。公示内容包括市場(chǎng)主體的(de)注冊登記、許可(kě)審批、年度報告、行政處罰、抽查結果、經營異常狀态等信息；③最高(gāo)人(rén)民法院主辦的(de)“全國法院失信被執行人(rén)名單信息公布與查詢”平台，于2013年10月(yuè)上線運行。該平台可(kě)查詢全國法院（不包括軍事法院）失信被執行人(rén)名單信息；④國家國防科技工業管理(lǐ)部門或軍隊有關部門發布的(de)有關失信單位信息。

二十七、國家行政許可(kě)的(de)項目是指哪些項目？

國家行政許可(kě)的(de)項目是指軍選民用(yòng)裝備中涉及法律法規規定的(de)許可(kě)準入事項。許可(kě)項目見當年國家發展改革委、商務部發布的(de)《市場(chǎng)準入負面清單》，該清單還(hái)包括禁止準入事項。

二十八、資格檢查需求由哪個(gè)機構提出？

由軍隊裝備采購(gòu)部門提出。

二十九、受檢查單位要不要提交檢查申請？

受檢查單位不需要提交檢查申請。

三十、資格檢查有哪幾種類型？

資格檢查分(fēn)爲首次選用(yòng)檢查和(hé)擴大(dà)範圍檢查。

三十一、什(shén)麽情況下(xià)進行首次選用(yòng)檢查？

參加軍選民用(yòng)裝備招投标活動（包括公開招标、邀請招标、競争性談判、詢價和(hé)評審确認的(de)中标候選單位，以及單一來(lái)源供應商）并成爲中标單位時(shí)，由合同監管部門組織進行首次選用(yòng)檢查。

三十二、什(shén)麽情況下(xià)進行擴大(dà)範圍檢查？

已取得(de)裝備承制資格的(de)單位，在拟簽訂注冊承制裝備範圍外的(de)軍選民用(yòng)裝備采購(gòu)合同前，應進行擴大(dà)承制裝備範圍的(de)檢查。

三十三、已注冊的(de)單位中标軍選民用(yòng)裝備是否需要再進行檢查？

通(tōng)常分(fēn)兩種情況：①當裝備承制單位的(de)承制範圍涵蓋中标産品時(shí)，不需要再進行檢查；②當承制範圍沒有涵蓋中标産品時(shí)，需要進行擴大(dà)範圍檢查。

三十四、已注冊軍隊專用(yòng)裝備承制單位中标了(le)軍選民用(yòng)裝備怎樣進行檢查？

通(tōng)常分(fēn)兩種情況：①當裝備承制單位的(de)承制範圍涵蓋中标産品時(shí)，不需要再進行檢查；②當承制範圍沒有涵蓋中标産品時(shí)，需要按照(zhào)《辦法》進行擴大(dà)範圍檢查，在資格證書(shū)中注明(míng)擴大(dà)範圍産品爲“軍選民用(yòng)”。

三十五、資格檢查對(duì)檢查組成員(yuán)有何要求？

檢查組由合同監管部門選派人(rén)員(yuán)組成，一般爲3人(rén)，組長(cháng)應是中級以上審查員(yuán)擔任，成員(yuán)應熟悉中标産品相關專業，有利益關系的(de)人(rén)員(yuán)應當回避。

三十六、資格檢查的(de)程序是什(shén)麽？

資格檢查一般按以下(xià)要求實施：（一）檢查内容。依據《辦法》和(hé)該項目招标文件中的(de)技術要求與投标資格要求對(duì)被檢查單位實施檢查，内容主要是核實被檢查單位是否具備《辦法》第六條規定條件，并結合裝備采購(gòu)合同要求對(duì)其能否具備合同履約能力進行評價，具體參照(zhào)“軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊要求”中所列内容。檢查組僅對(duì)中标項目實施檢查和(hé)能力評價，未列入中标項目的(de)專業，不安排檢查。（二）檢查方式。資格檢查包括文件檢查和(hé)現場(chǎng)檢查兩種方式：文件檢查，主要是驗證其提交的(de)資質和(hé)信用(yòng)證明(míng)文件的(de)真實性、有效性，核查技術文件及相關記錄的(de)完整性、符合性；現場(chǎng)核查，主要是檢查在産産品、設備設施和(hé)保障條件等，綜合評價并确認是否具備承擔中标項目的(de)技術能力。（三）檢查流程。①檢查組長(cháng)主持召開檢查工作協調會，明(míng)确本次檢查的(de)任務分(fēn)工、日程安排和(hé)協調溝通(tōng)渠道，檢查組和(hé)被檢查單位法定代表人(rén)（或授權的(de)委托人(rén)）和(hé)相關人(rén)員(yuán)參加；②按計劃開展文件檢查和(hé)現場(chǎng)檢查；③完成檢查後，檢查組長(cháng)負責填寫《軍選民用(yòng)裝備承制單位資格檢查報告》，填寫受檢單位基本信息、明(míng)确承制裝備類别，逐項勾選檢查結果，給出最終檢查結論。檢查組成員(yuán)在報告上簽字；④檢查組将檢查結論告知被檢查單位，如檢查不通(tōng)過，檢查組應說明(míng)理(lǐ)由，并告知質疑或投訴渠道。

填寫《軍選民用(yòng)裝備承制單位資格檢查報告》時(shí)需要注意的(de)是：①須在“備注”中說明(míng)不合格的(de)問題；②檢查結論評判标準：檢查内容全部項目均合格時(shí)“推薦注冊”，任一項目不合格時(shí)爲“不推薦注冊”，檢查過程中發現受檢單位提供虛假證明(míng)材料時(shí)爲“不推薦注冊”。

三十七、資格檢查未通(tōng)過怎麽處理(lǐ)？

資格檢查未通(tōng)過時(shí)，檢查組應說明(míng)理(lǐ)由，并告知被檢查單位質疑或投訴的(de)渠道。

三十八、資格注冊的(de)基本流程是什(shén)麽？

供應商參加軍選民用(yòng)裝備招标中标後，由裝備采購(gòu)部門向合同監管部門提出檢查需求，合同監管部門派出檢查組，對(duì)中标單位進行資格檢查，檢查合格的(de)單位推薦注冊。

三十九、資格注冊有無時(shí)間要求？

合同監管部門自接收裝備采購(gòu)部門需求起，通(tōng)常應當于5個(gè)工作日内完成檢查；軍委裝備發展部合同監管局應當在收到《軍選民用(yòng)裝備承制單位資格檢查報告》後2個(gè)工作日内完成審核，将符合要求的(de)軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊并發放裝備承制單位注冊證書(shū)，證書(shū)有效期5年。

四十、資格注冊後通(tōng)過何種渠道通(tōng)知受檢查單位？

合同監管部門收到注冊證書(shū)後，應即通(tōng)報軍隊相關裝備采購(gòu)部門，并将注冊證書(shū)發給中标單位。

四十一、資格注冊後發生哪些情況應申請辦理(lǐ)變更？

軍選民用(yòng)裝備承制單位的(de)名稱、法定代表人(rén)、注冊地址等注冊信息發生變化(huà)的(de)，應申請辦理(lǐ)注冊信息變更。

四十二、軍選民用(yòng)裝備承制單位如何辦理(lǐ)注冊變更？

軍選民用(yòng)裝備承制單位應在武器裝備采購(gòu)信息網下(xià)載“軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊内容變更申請填報軟件”，填寫《軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊内容變更申請表》，在變化(huà)發生後的(de)20個(gè)工作日内将數據文件提交負責監管軍事代表室（提交之日尚無法取得(de)的(de)證明(míng)文件可(kě)待取得(de)後另行補充）。

四十三、軍選民用(yòng)裝備承制單位如何進行再注冊？

合同監管部門應在軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊證書(shū)到期之前60個(gè)工作日内，組織檢查評估組對(duì)其能否繼續注冊進行檢查評估。軍選民用(yòng)裝備承制單位未能保持注冊條件，或近三年未與軍隊裝備采購(gòu)單位直接簽訂軍選民用(yòng)裝備合同的(de)，不再繼續注冊。

四十四、注冊監管有哪幾種類型？

軍選民用(yòng)裝備承制單位注冊監管主要包括專項核查、年度自查、随機抽查和(hé)日常監督。

四十五、注冊後發生哪些情況應開展專項核查？

軍選民用(yòng)裝備承制單位出現下(xià)列情形之一的(de)，合同監管部門應當在15個(gè)工作日内進行專項核查并填寫《軍選民用(yòng)裝備承制單位能力變化(huà)評估報告》，提出保持注冊或者采取注冊限制措施的(de)意見：①法人(rén)資格、所需的(de)行政許可(kě)等基本條件發生變化(huà)，已不滿足注冊要求的(de)；②發生停産停業的(de)；③裝備采購(gòu)合同履行出現重大(dà)問題，屬于承制方責任的(de)；④未履行保密協議(yì)約定義務，洩露軍事秘密的(de)；⑤單位或者法定代表人(rén)發生與裝備采購(gòu)有關的(de)違法違紀問題的(de)；⑥生産經營場(chǎng)所、主要科研生産條件發生重大(dà)變化(huà)的(de)；⑦交付裝備發生質量、安全等問題的(de)；⑧被軍隊或者政府有關部門列入失信名單的(de)；⑨不按要求報告注冊管理(lǐ)事項或者不接受監督的(de)；⑩未按規定使用(yòng)注冊證書(shū)，造成不良影(yǐng)響的(de)；⑪其它影(yǐng)響保持注冊的(de)事項。

四十六、年度自查包括哪些内容？

年度自查包括資格證書(shū)使用(yòng)管理(lǐ)和(hé)注冊資格保持及變化(huà)情況，主要涉及資質、承制能力、質量管理(lǐ)、信用(yòng)、保密管理(lǐ)等。

四十七、軍選民用(yòng)裝備承制單位如何開展自查工作？

軍選民用(yòng)裝備承制單位應在武器裝備采購(gòu)信息網下(xià)載“軍選民用(yòng)裝備承制單位年度自查填報軟件”，填寫《軍選民用(yòng)裝備承制單位年度自查報告》，于取得(de)注冊證書(shū)次年起的(de)每年12月(yuè)30日前進行一次自查，并将數據文件報監管軍事代表室。

四十八、随機抽查包括哪些内容？

随機抽查内容包括：①承制單位基本資質有效保持情況；②生産、維修和(hé)技術服務能力與注冊承制裝備範圍相适應情況；③質量管理(lǐ)體系運行情況；④裝備采購(gòu)合同履約情況；⑤财務資金狀況；⑥遵紀守法情況；⑦審查與日常監督發現問題整改情況；⑧注冊信息變更報告情況等。

四十九、注冊限制措施有哪幾種類型？

注冊限制措施包括警告、暫停注冊、注銷三種。

五十、發生什(shén)麽情況采取警告限制措施？

對(duì)有下(xià)列情形之一的(de)軍選民用(yòng)裝備承制單位，應予警告：①出現本問答(dá)第四十五條第六項至第十一項所列情形，但對(duì)保持注冊不構成嚴重影(yǐng)響或者尚未造成損失的(de)；②其他(tā)法規、規範性文件明(míng)确的(de)應當給予“警告”的(de)情形。

五十一、發生什(shén)麽情況采取暫停注冊限制措施？

對(duì)有下(xià)列情形之一的(de)軍選民用(yòng)裝備承制單位，應予暫停注冊：①出現本問答(dá)第四十五條所列情形，對(duì)保持注冊構成嚴重影(yǐng)響或造成一定損失的(de)；②給予“警告”後未在規定時(shí)限内完成整改的(de)；③其他(tā)法規、規定性文件明(míng)确的(de)應當給予“暫停注冊”的(de)情形。

五十二、發生什(shén)麽情況時(shí)注銷注冊資格？

對(duì)有下(xià)列情形之一的(de)軍選民用(yòng)裝備承制單位，應予注銷：①出現本問答(dá)第四十五條所列情形，造成嚴重損失的(de)；②給予“暫停注冊”後未在規定時(shí)限内完成整改或者整改驗證未通(tōng)過的(de)；③主動提出退出并予以批準的(de)；④其他(tā)法規、規範性文件明(míng)确的(de)應當給予“注銷”的(de)情形。