軍品配套科研項目後補助管理(lǐ)實施細則

第一章(zhāng) 總則

第一條爲了(le)進一步調動企事業單位軍品配套産品研制的(de)積極性，鼓勵自主創新，引導單位先行投入資金開展産品技術研發，加快(kuài)裝機應用(yòng)和(hé)推動軍用(yòng)材料（産品）發展，依據《國防科工局科研項目管理(lǐ)辦法》《國防科技工業科研項目後補助管理(lǐ)暫行辦法》及《軍品配套科研項目管理(lǐ)實施細則》，制定本實施細則。

第二條本細則所稱的(de)後補助是指符合條件的(de)相關單位，根據國防科工局發布的(de)《軍品配套科研項目指南(nán)》（以下(xià)簡稱《指南(nán)》），先行投入資金開展的(de)軍品配套科研項目，通(tōng)過審查确認後，按照(zhào)相關程序給予一定額度的(de)中央财政資金補助。後補助包括事前立項事後補助、獎勵性後補助兩種方式。

第二章(zhāng) 事前立項事後補助

第三條符合以下(xià)條件的(de)配套科研項目可(kě)以采取事前立項事後補助管理(lǐ)方式：

（一） 需求迫切，有明(míng)确的(de)裝機對(duì)象的(de)；

（二） 研制周期原則上不超過3年的(de)；

（三） 科研成果具有推廣應用(yòng)前景的(de)。

第四條國防科工局根據軍品配套科研項目管理(lǐ)的(de)有關程序，拟采取事前立項事後補助方式的(de)項目在《指南(nán)》中予以明(míng)确。

第五條項目的(de)後補助方案及驗收方式在國防科工局立項批複中明(míng)确。項目立項後，國防科工局不再審批任務書(shū)，立項批複是項目執行、項目驗收及補助資金撥付、監督檢查的(de)依據。對(duì)于在發布《指南(nán)》中未明(míng)确實施後補助方式的(de)，建議(yì)書(shū)評估後認爲符合後補助支持方式的(de)項目可(kě)納入後補助管理(lǐ)。競争類項目承擔單位不超過兩家，研制周期、經費概算(suàn)保持一緻。

第六條項目承擔單位及其主管單位按照(zhào)批複的(de)項目建議(yì)書(shū)自行組織實施和(hé)管理(lǐ)。除不可(kě)抗力因素外，後補助項目不得(de)進行研制周期、成果目标、考核指标、概算(suàn)經費等内容調整。

第七條項目完成後，項目承擔單位按程序提出驗收申請，項目驗收采取專家評審方式，由項目主管單位組織完成驗收測試工作。國防科工局成立驗收專家組，專家組成員(yuán)一般不少于7人(rén)，由具有高(gāo)級職稱的(de)技術、經濟和(hé)管理(lǐ)專家組成，應遵循回避原則。超期2年未提出驗收申請的(de)項目，視同終止，不再予以後補助。競争類項目采用(yòng)同一第三方檢測單位、同一驗收專家組完成驗收。

第八條項目驗收以批複的(de)建議(yì)書(shū)爲依據，重點驗收項目的(de)研究目标實現情況、研究内容完成情況、技術指标達到情況、産品交付及應用(yòng)情況等，不再進行财務驗收。未達到批複建議(yì)書(shū)要求的(de)不通(tōng)過驗收。

第九條國防科工局将項目驗收結果及拟補助金額在項目申請單位和(hé)用(yòng)戶中公示，對(duì)于公示結束無異議(yì)的(de)，或者異議(yì)處理(lǐ)結論不影(yǐng)響批複的(de)，國防科工局予以批複。

第十條事前立項事後補助項目通(tōng)過驗收的(de)，按批複經費予以補助，未通(tōng)過驗收的(de)不予補助。對(duì)于競争類項目，均通(tōng)過驗收的(de)，若産品綜合性能相當，各按批複經費的(de)50%補助；若産品綜合性能差别較大(dà)，補助經費向有明(míng)顯優勢的(de)單位傾斜，劣勢單位補助經費不超過30%。

第十一條項目通(tōng)過驗收後，國防科工局按照(zhào)立項批複時(shí)确定的(de)項目概算(suàn)及後補助方案，提出項目後補助預算(suàn)安排建議(yì)，報财政部批複。預算(suàn)批複下(xià)達後，補助資金按照(zhào)國庫集中支付管理(lǐ)有關規定撥付項目承擔單位，項目承擔單位可(kě)統籌安排使用(yòng)。

第三章(zhāng) 獎勵性後補助

第十二條國防科工局根據軍品配套科研項目管理(lǐ)的(de)有關程序，對(duì)拟采取獎勵性後補助方案的(de)項目在《指南(nán)》中予以明(míng)确。

第十三條在《指南(nán)》中符合以下(xià)條件的(de)配套科研項目可(kě)以采取獎勵性後補助管理(lǐ)方式：

（一）研制出的(de)新材料、新産品屬原創成果，研發記錄完備，具有潛在軍事用(yòng)途，并完成典型件試驗驗證的(de)；

（二）已發布需求的(de)進口替代項目，有關單位通(tōng)過自有資金自主研發實現裝機應用(yòng)的(de)；

（三）軍用(yòng)關鍵材料經過适應性改進，在國家重大(dà)工程、重大(dà)項目的(de)型号産品上拓展應用(yòng)并發揮重要作用(yòng)的(de)。

第十四條獎勵性後補助按研制材料（産品）成果的(de)貢獻劃分(fēn)爲一類、二類、三類3個(gè)等級。一類爲研制材料（産品）達到國際領先水(shuǐ)平；二類爲研制材料（産品）達到國際先進水(shuǐ)平；三類爲研制材料（産品）達到國内領先水(shuǐ)平。水(shuǐ)平認定綜合主要技術的(de)先進性、應用(yòng)性等指标。一類獎勵金額最低600萬元，最高(gāo)不超過900萬元。二類獎勵金額最低300萬元，最高(gāo)不超過600萬元。三類獎勵金額最低100萬元，最高(gāo)不超過300萬元。

第十五條獎勵性後補助按照(zhào)以下(xià)程序管理(lǐ)：

（一）征集成果。國防科工局根據已發布的(de)《指南(nán)》征集成果信息。

（二）補助金申請。申請單位通(tōng)過其主管單位向國防科工局提交獎勵性後補助資金申請報告。資金申請報告應當包括研制材料（産品）的(de)軍事用(yòng)途或在國家重大(dà)工程、重大(dà)項目的(de)型号産品上拓展應用(yòng)情況說明(míng)、國内外研制現狀、研制材料主要技術指标與國内外同類材料技術指标對(duì)比、申請金額等。

（三）補助申請審查。國防科工局組織對(duì)申請書(shū)進行形式審查，審查内容主要爲申請書(shū)的(de)規範性、完整性、與《指南(nán)》符合性等；通(tōng)過形式審查的(de)項目委托專家或中介機構進行現場(chǎng)審查複核，現場(chǎng)審查複核主要内容爲研制材料（産品）軍事用(yòng)途或拓展應用(yòng)情況、主要研究内容完成情況、主要技術指标及成果先進性、申請金額等，審查複核完成後形成審查報告。

（四）補助申請核定及公示。國防科工局對(duì)審查結果在申請單位和(hé)用(yòng)戶範圍進行公示。

（五）補助金批複及撥付。國防科工局根據審查結論按立項程序辦理(lǐ)批複後，依照(zhào)程序提出獎勵性後補助預算(suàn)安排，報财政部批複。預算(suàn)批複下(xià)達後，補助資金按照(zhào)國庫集中支付管理(lǐ)有關規定撥付項目承擔單位，項目承擔單位可(kě)統籌安排使用(yòng)。

第四章(zhāng) 罰 則

第十六條項目承擔單位或個(gè)人(rén)弄虛作假、僞造成果、重複申報立項、以不當方式唆使用(yòng)戶或第三方檢測機構出具虛假評價或檢測報告，騙取财政資金的(de)，按照(zhào)《财政違法行爲處罰處分(fēn)條例》等有關規定予以處理(lǐ)。情節嚴重涉及犯罪的(de)，依法移送司法機關處理(lǐ)。

事前立項事後補助科研項目管理(lǐ)出現以下(xià)問題之一的(de)，國防科工局将撤銷該項目，已經獲得(de)事後補助經費的(de)，予以追回，并視情節在2年内暫停受理(lǐ)相關項目承擔單位的(de)立項申請：

（一）立項批複後，未按立項批複要求開展研制工作；

（二）完全利用(yòng)已有成果，未開展研制工作；

（三）其他(tā)财政資金渠道支持過的(de)項目。

第十七條對(duì)配套科研項目需求單位出現以下(xià)問題之一的(de)，國防科工局将在1年内暫停受理(lǐ)相關需求單位的(de)立項申請，并在行業内通(tōng)報：

（一）虛報需求項目或需求項目上報後随意取消的(de)；

（二）不按照(zhào)任務總要求約定開展應用(yòng)研究和(hé)考核驗證的(de)；

（三）未進行考核（或考核未通(tōng)過）出具用(yòng)戶合格證明(míng)的(de)。

第十八條專家、中介機構、第三方檢測機構存在弄虛作假等違規行爲的(de)，視情節輕重，可(kě)以采取宣布其出具的(de)相關結果無效、視情況進行通(tōng)報等處理(lǐ)措施，并将違規行爲記錄在案，作爲以後遴選專家、中介機構、第三方檢測機構的(de)重要依據。

第五章(zhāng) 附 則

第十九條本細則未盡事宜，按照(zhào)《國防科工局科研項目管理(lǐ)辦法》《國防科技工業科研項目後補助管理(lǐ)暫行辦法》《軍品配套科研項目管理(lǐ)實施細則》等有關規定執行。

第二十條本細則自印發之日起施行。

附件：

1、軍品配套科研事前立項事後補助項目驗收申請報告（格式）.docx

2、軍品配套科研獎勵性後補助項目申請書(shū)（格式）.docx