落實進一步全面深化(huà)改革的(de)決策部署 爲中國式現代化(huà)提供強大(dà)動力和(hé)制度保障

落實進一步全面深化(huà)改革的(de)決策部署 爲中國式現代化(huà)提供強大(dà)動力和(hé)制度保障

中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會辦公室

黨的(de)二十屆三中全會是在以中國式現代化(huà)全面推進強國建設、民族複興偉業的(de)關鍵時(shí)期召開的(de)一次具有裏程碑意義的(de)重要會議(yì)，全會最重要成果是審議(yì)通(tōng)過了(le)《中共中央關于進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)決定》（以下(xià)簡稱《決定》）。

《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化(huà)這(zhè)個(gè)主題擘畫(huà)了(le)進一步全面深化(huà)改革的(de)戰略舉措，是新時(shí)代新征程上推動全面深化(huà)改革向廣度和(hé)深度進軍的(de)總動員(yuán)、總部署，是把中國式現代化(huà)美(měi)好藍圖變爲現實的(de)行動綱領，充分(fēn)體現了(le)以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央将改革進行到底的(de)堅強決心和(hé)強烈使命擔當，爲全黨全軍全國各族人(rén)民在新的(de)曆史起點上凝心聚力、共同奮鬥指明(míng)了(le)前進方向。必須把學習(xí)貫徹全會精神作爲當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期的(de)重大(dà)政治任務，深刻領會和(hé)把握黨中央關于進一步全面深化(huà)改革的(de)決策部署，紮實做(zuò)好各項改革任務推進落實工作，以進一步全面深化(huà)改革的(de)實際成效，爲推進中國式現代化(huà)提供強大(dà)動力和(hé)制度保障。

一、充分(fēn)認識新時(shí)代以來(lái)全面深化(huà)改革取得(de)的(de)曆史性成就，堅定進一步全面深化(huà)改革的(de)戰略自信

黨中央部署召開這(zhè)次全會，是在我國改革開放以來(lái)特别是新時(shí)代全面深化(huà)改革的(de)偉大(dà)實踐基礎上進行的(de)。《決定》開篇就提出：“黨的(de)十一屆三中全會是劃時(shí)代的(de)，開啓了(le)改革開放和(hé)社會主義現代化(huà)建設新時(shí)期。黨的(de)十八屆三中全會也(yě)是劃時(shí)代的(de)，開啓了(le)新時(shí)代全面深化(huà)改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了(le)我國改革開放全新局面。”這(zhè)是黨中央總結新時(shí)代以來(lái)全面深化(huà)改革重大(dà)成就作出的(de)重要判斷。

黨的(de)十八屆三中全會以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民，以偉大(dà)的(de)曆史主動、巨大(dà)的(de)政治勇氣、強烈的(de)責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化(huà)藩籬，敢于突進深水(shuǐ)區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化(huà)的(de)轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多(duō)領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，總體完成黨的(de)十八屆三中全會确定的(de)改革任務，實現到黨成立一百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得(de)明(míng)顯成效的(de)目标，爲全面建成小康社會、實現黨的(de)第一個(gè)百年奮鬥目标提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設社會主義現代化(huà)國家新征程。

一是鞏固和(hé)發展了(le)中國特色社會主義制度優勢，我國根本制度日益築牢，基本制度不斷完善，重要制度創新取得(de)豐碩成果。例如，健全全過程人(rén)民民主制度體系，全面、廣泛、有機銜接的(de)人(rén)民當家作主制度體系更加健全。完善中國特色社會主義法治體系，健全科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法體制機制。确立和(hé)堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的(de)根本制度，完善和(hé)發展繁榮社會主義先進文化(huà)制度。

 

在海南(nán)建設中國特色自由貿易港，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動的(de)改革開放重大(dà)舉措，是黨中央著(zhe)眼國内國際兩個(gè)大(dà)局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的(de)戰略決策。圖爲2023年12月(yuè)29日拍(pāi)攝的(de)海南(nán)自由貿易港重點園區(qū)——洋浦經濟開發區(qū)及岸線景色。 新華社記者 蒲曉旭/攝

二是爲經濟發展注入了(le)強大(dà)動力，推動我國經濟邁上高(gāo)質量發展之路。堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，完善現代市場(chǎng)體系，推進要素市場(chǎng)化(huà)改革，深化(huà)國資國企改革，發展壯大(dà)民營經濟，構建支持全面創新體制機制，深化(huà)财稅金融體制改革，健全城(chéng)鄉發展一體化(huà)體制機制，建設更高(gāo)水(shuǐ)平開放型經濟新體制，市場(chǎng)機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的(de)經濟體制不斷完善。　　

三是許多(duō)領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提升。開展兩輪大(dà)規模黨和(hé)國家機構改革，黨和(hé)國家機構職能體系不斷健全。建立生态文明(míng)制度體系，形成源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、後果嚴懲的(de)生态文明(míng)制度框架。開展新中國成立以來(lái)最爲廣泛、最爲深刻的(de)國防和(hé)軍隊改革，人(rén)民軍隊實現了(le)整體性革命性重塑。　　

四是人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感持續增強。深化(huà)收入分(fēn)配、就業、教育、醫療、社會保障等重點領域改革，推動建成世界上規模最大(dà)的(de)教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系。建立健全精準扶貧、精準脫貧機制，助力打赢人(rén)類曆史上規模最大(dà)的(de)脫貧攻堅戰。完善集中統一、高(gāo)效權威的(de)國家安全領導體制，健全應急管理(lǐ)機制，建設共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)制度。　　

五是推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。不斷健全黨的(de)領導制度體系，完善黨和(hé)國家監督體系，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，确保黨中央權威和(hé)集中統一領導，确保黨發揮總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用(yòng)。　　

進一步全面深化(huà)改革，是在邁上全面建設社會主義現代化(huà)國家新征程、向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍這(zhè)個(gè)大(dà)的(de)曆史方位下(xià)推進的(de)，面臨新的(de)使命任務。《決定》中用(yòng)“三個(gè)面對(duì)”、“六個(gè)必然要求”作了(le)集中闡述，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《決定》作說明(míng)時(shí)，又用(yòng)“四個(gè)迫切需要”作了(le)高(gāo)度概括。我們要從曆史和(hé)現實相貫通(tōng)、國際和(hé)國内相關聯、目标導向和(hé)問題導向相結合的(de)角度，深刻領會黨中央決定召開這(zhè)次全會的(de)時(shí)代背景和(hé)重大(dà)意義，深刻領會新時(shí)代新征程進一步全面深化(huà)改革面臨的(de)複雜(zá)形勢和(hé)艱巨任務，同時(shí)，也(yě)要從改革開放以來(lái)特别是新時(shí)代全面深化(huà)改革取得(de)的(de)曆史性成就中，牢固樹立改革可(kě)期、改革必成的(de)戰略自信，始終保持強大(dà)底氣和(hé)定力，堅定不移朝著(zhe)既定方向和(hé)道路勇往直前，推動中國式現代化(huà)在進一步全面深化(huà)改革中展現萬千氣象、開辟廣闊前景。

二、深入學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷

回顧新時(shí)代全面深化(huà)改革曆程，全面深化(huà)改革取得(de)曆史性、革命性、開創性成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學指引。特别是，習(xí)近平總書(shū)記立足時(shí)代之基、回答(dá)時(shí)代之問、引領時(shí)代之變，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統闡述，提出關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷，科學回答(dá)了(le)在新時(shí)代舉什(shén)麽旗、走什(shén)麽路，爲什(shén)麽要全面深化(huà)改革、怎樣全面深化(huà)改革等重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，在指導新實踐、引領新變革中展現出非凡的(de)真理(lǐ)魅力和(hé)實踐偉力，也(yě)爲進一步全面深化(huà)改革提供了(le)強大(dà)思想武器。　　

進一步全面深化(huà)改革決策謀劃部署的(de)過程，就是全面貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷的(de)過程。《決定》中作出的(de)重大(dà)論斷、提出的(de)總體目标、确定的(de)重要原則、部署的(de)改革舉措，都是以習(xí)近平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷作爲根本遵循的(de)，都是貫穿其中的(de)立場(chǎng)觀點方法的(de)具體運用(yòng)。必須把學習(xí)領會好習(xí)近平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷，作爲貫徹落實全會精神和(hé)《決定》部署的(de)首要任務，在全面學習(xí)、全面把握、全面落實上下(xià)功夫，突出把握好以下(xià)幾方面。　　

一是堅持黨中央對(duì)全面深化(huà)改革的(de)集中統一領導，既通(tōng)過完善黨的(de)領導體制和(hé)工作機制來(lái)保障改革順利推進，又通(tōng)過不斷深化(huà)改革來(lái)加強黨對(duì)各項工作的(de)全面領導，發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用(yòng)，确保改革始終沿著(zhe)正确政治方向前進。　　

二是堅定不移走中國特色社會主義道路，始終以是否符合完善和(hé)發展中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)總目标爲根本尺度，該改的(de)、能改的(de)堅決改，不該改的(de)、不能改的(de)堅決不改，既不走封閉僵化(huà)的(de)老路，也(yě)不走改旗易幟的(de)邪路。　　

三是牢固樹立以人(rén)民爲中心的(de)價值取向，尊重人(rén)民主體地位和(hé)首創精神，從人(rén)民整體利益、根本利益、長(cháng)遠(yuǎn)利益出發謀劃和(hé)推進改革，多(duō)推出一些民生所急、民心所向的(de)改革舉措，人(rén)民有所呼、改革有所應，做(zuò)到改革爲了(le)人(rén)民、改革依靠人(rén)民、改革成果由人(rén)民共享。　　

四是突出問題導向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多(duō)年的(de)頑瘴痼疾開刀(dāo)，著(zhe)力解決制約構建新發展格局和(hé)推動高(gāo)質量發展的(de)卡點堵點問題、發展環境和(hé)民生領域的(de)痛點難點問題、有悖社會公平正義的(de)焦點熱(rè)點問題、推進中國式現代化(huà)需要破解的(de)重大(dà)體制機制問題。　　

五是以制度建設爲主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立後破，一體推進堅持和(hé)鞏固制度、完善和(hé)發展制度、遵守和(hé)執行制度，促進制度建設和(hé)治理(lǐ)效能更好轉化(huà)融合。　　

六是在法治軌道上推進改革，善于運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式破解改革難題、鞏固改革成果，做(zuò)到改革和(hé)法治相統一，重大(dà)改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升爲法律制度。　　

七是以系統觀念和(hé)科學方法深化(huà)改革，注重處理(lǐ)好經濟和(hé)社會、政府和(hé)市場(chǎng)、效率和(hé)公平、活力和(hé)秩序、發展和(hé)安全等重大(dà)關系，處理(lǐ)好整體推進和(hé)重點突破的(de)關系、全局和(hé)局部的(de)關系、頂層設計和(hé)基層探索的(de)關系、膽子要大(dà)和(hé)步子要穩的(de)關系、改革發展穩定的(de)關系，增強改革系統性、整體性、協同性。　　

八是以釘釘子精神抓改革落實，從改革方案設計到改革組織實施都要奔著(zhe)有利于抓落實、有利于解決問題去，建立全過程、高(gāo)效率、可(kě)核實的(de)改革落實機制，推動改革精準發力、精準落地，防止和(hé)克服重文件制定、輕文件落實等不良傾向。

 

設立國家公園、建立國家公園體制，是生态文明(míng)和(hé)美(měi)麗中國建設具有全局性、統領性、标志性的(de)重大(dà)制度創新。圖爲2023年10月(yuè)3日，遊客在福建武夷山國家公園九曲溪乘船遊覽。 新華社發 陳穎/攝

九是以改革精神和(hé)嚴的(de)标準管黨治黨，發揮各級黨政主要負責同志引領帶頭作用(yòng)，引導廣大(dà)黨員(yuán)、幹部保持改革銳氣，增強改革韌性，提高(gāo)改革本領，既當改革促進派，又當改革實幹家。　　

習(xí)近平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷是全面的(de)、系統的(de)，既有對(duì)改革認識論和(hé)方法論的(de)科學總結，也(yě)有指導各領域改革實踐中形成的(de)規律性認識，包括在發展理(lǐ)念、所有制、分(fēn)配制度、政府職能、市場(chǎng)機制、宏觀調控、産業結構、企業治理(lǐ)結構、民生保障、社會治理(lǐ)、生态文明(míng)、國家安全等重大(dà)問題上提出許多(duō)重要論斷，不僅有力指導了(le)我國改革發展實踐，而且成功開拓了(le)馬克思主義政治經濟學新境界，這(zhè)些都具體體現到《決定》部署的(de)各項改革舉措中了(le)。我們要大(dà)力弘揚理(lǐ)論聯系實際的(de)馬克思主義學風，把學思想、悟原理(lǐ)同抓改革、促落實緊密結合起來(lái)，學深悟透習(xí)近平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一系列新思想、新觀點、新論斷，堅持好、運用(yòng)好貫穿其中的(de)立場(chǎng)觀點方法，經常對(duì)标對(duì)表、及時(shí)校正糾偏，确保改革始終沿著(zhe)正确方向前進。

三、全面準确把握《決定》提出的(de)進一步全面深化(huà)改革的(de)重大(dà)舉措

習(xí)近平總書(shū)記強調，黨的(de)二十屆三中全會《決定》是對(duì)進一步全面深化(huà)改革起全局性、引領性作用(yòng)的(de)文件，必須更加突出重點，把重心放在事關中國式現代化(huà)具有戰略性的(de)重大(dà)改革舉措上。《決定》堅持目标導向和(hé)問題導向相結合，圍繞實現全面深化(huà)改革總目标，聚焦解決好推進中國式現代化(huà)面臨的(de)重大(dà)體制機制問題，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，對(duì)進一步全面深化(huà)改革作出頂層設計和(hé)總體謀劃，提出一大(dà)批戰略性、全局性的(de)改革舉措，既有鮮明(míng)的(de)改革特色，也(yě)有足夠的(de)改革成色。領會貫徹好《決定》部署的(de)重大(dà)舉措，要注重突出五個(gè)方面。　

一是注重發揮經濟體制改革牽引作用(yòng)。深化(huà)經濟體制改革仍然是進一步全面深化(huà)改革的(de)重點。當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期，經濟體制改革的(de)主要任務是完善有利于推動高(gāo)質量發展的(de)體制機制，塑造發展新動能新優勢。《決定》在結構布局上，安排6個(gè)部分(fēn)部署經濟體制改革，分(fēn)量最重，包括構建高(gāo)水(shuǐ)平社會主義市場(chǎng)經濟體制、健全推動經濟高(gāo)質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、健全宏觀經濟治理(lǐ)體系、完善城(chéng)鄉融合發展體制機制、完善高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放體制機制，基本涵蓋了(le)構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展的(de)重要方面和(hé)重大(dà)問題。落實《決定》部署，要牢牢抓住經濟體制改革重點領域和(hé)關鍵環節，突出抓好堅持和(hé)落實“兩個(gè)毫不動搖”、構建全國統一大(dà)市場(chǎng)、完善市場(chǎng)經濟基礎制度、健全因地制宜發展新質生産力體制機制、深化(huà)财稅金融體制改革、完善強農惠農富農支持制度、穩步擴大(dà)制度型開放等重點改革任務。要針對(duì)當前經濟形勢，把深化(huà)體制機制改革同解決發展中、轉型中的(de)問題結合起來(lái)，及時(shí)推出一批條件成熟、可(kě)感可(kě)及的(de)改革舉措，以改革爲動力促進穩增長(cháng)、調結構、防風險。　　

二是注重構建支持全面創新體制機制。總的(de)要求是，統籌推進教育科技人(rén)才體制機制一體改革，提升國家創新體系整體效能。黨的(de)二十大(dà)提出“教育、科技、人(rén)才是全面建設社會主義現代化(huà)國家的(de)基礎性、戰略性支撐”，對(duì)相關工作作出系統部署。這(zhè)次全會統籌部署教育、科技、人(rén)才體制機制改革，就是要發揮各方面制度優勢，加快(kuài)推動全面創新。落實有關改革部署，要把準目标導向，抓住關鍵重點。深化(huà)教育綜合改革方面，重點是抓好高(gāo)校這(zhè)個(gè)教育科技人(rén)才的(de)集中交彙點，通(tōng)過分(fēn)類推進高(gāo)校改革，完善高(gāo)校科技創新機制，提高(gāo)成果轉化(huà)效能，提升高(gāo)校科技創新能力。科技體制改革方面，重點是通(tōng)過改革加強國家科技資源統籌配置，完善科技項目和(hé)經費管理(lǐ)，強化(huà)企業科技創新主體地位。人(rén)才發展體制機制改革方面，重點是完善人(rén)才自主培養機制，加快(kuài)建設國家戰略人(rén)才力量，完善海外引進人(rén)才支持保障機制。要強化(huà)三方面改革協同聯動，營造良好創新環境。　　

三是注重全面改革。《決定》協調推進政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等領域改革，更加注重系統集成，更加注重突出重點，使各方面體制機制協同配套，形成推動中國式現代化(huà)的(de)強大(dà)合力。抓好《決定》部署貫徹落實，要增強全局觀念和(hé)系統思維，下(xià)力氣做(zuò)好進一步全面深化(huà)改革這(zhè)篇大(dà)文章(zhāng)，不斷健全全過程人(rén)民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化(huà)文化(huà)體制機制改革，健全保障和(hé)改善民生制度體系，深化(huà)生态文明(míng)體制改革。要著(zhe)眼全局、突出重點，有針對(duì)性解決近年來(lái)人(rén)民群衆反映比較集中、強烈的(de)問題，包括收入分(fēn)配、就業、社會保障、醫藥衛生、人(rén)口發展、網絡綜合治理(lǐ)、生态環境治理(lǐ)等，切實提高(gāo)人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感。

 

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黨中央深入推動實施創新驅動發展戰略，不斷深化(huà)科技體制改革，有力推進科技自立自強，我國科技事業取得(de)曆史性成就、發生曆史性變革。2024年7月(yuè)1日，位于北(běi)京懷柔的(de)國家重大(dà)科技基礎設施——高(gāo)能同步輻射光(guāng)源（HEPS）的(de)儲存環完成全環真空閉環，标志著(zhe)儲存環全環貫通(tōng)，進入聯調階段。圖爲2023年12月(yuè)11日拍(pāi)攝的(de)高(gāo)能同步輻射光(guāng)源（HEPS）全景。 新華社記者 金立旺/攝

四是注重統籌發展和(hé)安全。當前，我國國家安全的(de)内涵和(hé)外延比曆史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領域比曆史上任何時(shí)候都要寬廣，内外因素比曆史上任何時(shí)候都要複雜(zá)。适應新的(de)形勢和(hé)要求，《決定》把維護國家安全放到更加突出位置。在總目标和(hé)原則部分(fēn)，專門強調安全領域改革。在改革舉措部分(fēn)，除第十三部分(fēn)“推進國家安全體系和(hé)能力現代化(huà)”和(hé)第十四部分(fēn)“持續深化(huà)國防和(hé)軍隊改革”作出專門部署外，《決定》其他(tā)各部分(fēn)都注重體現統籌發展和(hé)安全、統籌開放和(hé)安全的(de)要求。推進《決定》部署貫徹落實，要全面貫徹總體國家安全觀，既要抓好推進國家安全體系和(hé)能力現代化(huà)、加強國防和(hé)軍隊建設的(de)重點改革舉措，又要注重國家安全領域改革同經濟社會發展各領域改革的(de)協同性，注重防範化(huà)解地方債務、房(fáng)地産、金融、産業發展、對(duì)外貿易等重點領域安全風險，實現高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動。

五是注重加強黨對(duì)改革的(de)領導。進一步全面深化(huà)改革，涉及經濟社會發展各領域，涉及許多(duō)重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，需要統籌謀劃改革的(de)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，正确判斷形勢，科學謀篇布局，奮力攻堅克難，廣泛凝心聚力，必須在黨中央集中統一領導下(xià)進行。《決定》在第十五部分(fēn)對(duì)“提高(gāo)黨對(duì)進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)領導水(shuǐ)平”作出部署，目的(de)就是營造有利于進一步全面深化(huà)改革的(de)政治環境，爲推進各領域改革提供重要保證。落實全會精神和(hé)《決定》部署，必須把堅持黨的(de)全面領導作爲首要原則，著(zhe)力推動完善黨中央重大(dà)決策部署落實機制、深化(huà)幹部人(rén)事制度改革、增強黨組織政治功能和(hé)組織功能、完善一體推進不敢腐不能腐不想腐工作機制等，切實發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用(yòng)，确保全黨在改革上始終保持統一的(de)思想、堅定的(de)意志、協調的(de)行動、強大(dà)的(de)戰鬥力。

四、加強組織領導和(hé)責任落實，切實保障黨中央決策部署有效落地

習(xí)近平總書(shū)記強調，改革要重視設計謀劃，更要抓好貫徹落實。對(duì)《決定》部署的(de)改革任務，必須保持改革銳氣，增強改革韌勁，以抓鐵有痕、踏石留印的(de)勁頭抓好落實，推動改革落地見效。　　

一是強化(huà)落實責任。黨的(de)十八屆三中全會以來(lái)，我們黨首次在中央層面成立全面深化(huà)改革領導機構，自上而下(xià)建立黨領導改革工作體制機制，習(xí)近平總書(shū)記親自領導、親自部署、親自推動，爲改革提供了(le)最堅強有力的(de)領導和(hé)組織保障。抓好《決定》部署貫徹落實，必須堅決抓好黨中央有關改革決策部署的(de)貫徹落實，推動改革協調機構、改革牽頭部門和(hé)參與部門、地方各級黨委嚴格履行責任，抓好涉及本領域本部門本地區(qū)重大(dà)改革舉措的(de)組織實施，加強和(hé)改進向黨中央請示報告重大(dà)改革實施進展工作，确保重大(dà)改革始終在黨中央集中統一領導下(xià)、按照(zhào)黨中央決策部署有力推進。　　

二是堅持整體推進。堅持總體謀劃、系統部署、整體推進，是黨領導全面深化(huà)改革的(de)重要方法。這(zhè)次《決定》部署的(de)重大(dà)改革舉措任務重、力度大(dà)、關聯度高(gāo)、協同性強，貫徹落實中不能單打獨鬥、單兵(bīng)突進，也(yě)不能打亂仗、眉毛胡子一把抓，必須在黨中央領導下(xià)有重點、有步驟、有秩序推進各項落實工作，包括抓緊梳理(lǐ)《決定》部署的(de)重要舉措，制定改革的(de)任務書(shū)、路線圖、時(shí)間表，壓實改革任務分(fēn)工責任，合理(lǐ)安排改革主次關系、先後順序、推進節奏、出台時(shí)機等。各地區(qū)各部門要根據黨中央要求，結合實際抓好改革任務實化(huà)細化(huà)、落實落地，做(zuò)到既各司其職、各負其責，又服從大(dà)局、主動配合，增強改革取向一緻性。　　

三是鼓勵基層探索。改革創新最大(dà)的(de)活力蘊藏在基層和(hé)群衆中間，全面深化(huà)改革任務越重，越離不開基層探索實踐。這(zhè)次《決定》作出的(de)改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的(de)，需要不折不扣把黨中央确定的(de)原則、明(míng)确的(de)舉措、提出的(de)要求貫徹落實好，同時(shí)也(yě)需要因地制宜、主動作爲，充分(fēn)尊重基層和(hé)群衆首創精神，在明(míng)确改革原則、安全底線的(de)前提下(xià)，鼓勵支持地方基層解放思想，大(dà)膽試、大(dà)膽闖，結合實際開展創新，推動成功經驗及時(shí)複制推廣、鞏固提升。　　

四是确保改革實效。改革抓落實，最終是要解決問題、見到實效。過去10多(duō)年來(lái)，改革抓落實已經形成一套比較好的(de)機制和(hé)做(zuò)法。進一步全面深化(huà)改革，需要不斷健全責任明(míng)晰、鏈條完整、環環相扣的(de)改革推進落實機制，不斷增強改革主體的(de)責任感和(hé)使命感，緊盯目标、锲而不舍地推動改革任務落實生效，力戒形式主義、官僚主義。對(duì)一些利益關系複雜(zá)、協調難度大(dà)的(de)改革，建立強有力的(de)協調推進機制，加大(dà)督察問效力度，用(yòng)好監督檢查和(hé)巡視巡察手段，以釘釘子精神抓好改革落實。