學習(xí)時(shí)間丨深刻領會進一步全面深化(huà)改革的(de)重大(dà)舉措

中央紀委國家監委網站 蔡藝芃報道 黨的(de)二十屆三中全會審議(yì)通(tōng)過的(de)《中共中央關于進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)決定》（下(xià)稱《決定》），科學謀劃了(le)圍繞中國式現代化(huà)進一步全面深化(huà)改革的(de)總體安排，既立足當下(xià)、又著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)，提出300多(duō)項重大(dà)舉措，每一項都緊緊圍繞改革總目标和(hé)“七個(gè)聚焦”的(de)分(fēn)領域目标來(lái)謀劃，每一項都著(zhe)力解決制約高(gāo)質量發展的(de)突出問題，各項部署系統集成、協調配套、渾然一體，覆蓋推進中國式現代化(huà)方方面面，構築了(le)進一步全面深化(huà)改革的(de)全景圖。如何深刻領會進一步全面深化(huà)改革的(de)重大(dà)舉措？怎樣把進一步全面深化(huà)改革的(de)戰略部署轉化(huà)爲推進中國式現代化(huà)的(de)強大(dà)力量？中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站就此專訪了(le)中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化(huà)研究中心主任張占斌。 

1決定的(de)特點

記者：黨的(de)二十屆三中全會審議(yì)通(tōng)過的(de)《決定》，是新起點上推動全面深化(huà)改革向廣度和(hé)深度進軍的(de)又一次總動員(yuán)、總部署。《決定》是如何部署未來(lái)五年的(de)重大(dà)改革舉措的(de)？在内容擺布上有哪些特點？

張占斌：《決定》除引言和(hé)結束語外，有15個(gè)部分(fēn)，分(fēn)三大(dà)闆塊。第一部分(fēn)爲第一闆塊，是總論，主要闡述進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)重大(dà)意義和(hé)總體要求。第二至第十四部分(fēn)爲第二闆塊，是分(fēn)論，主要從經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)、國家安全、國防和(hé)軍隊等方面部署改革。第十五部分(fēn)爲第三闆塊，主要講加強黨對(duì)改革的(de)領導、深化(huà)黨的(de)建設制度改革、黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争。

《決定》錨定2035年基本實現社會主義現代化(huà)目标，重點部署未來(lái)五年的(de)重大(dà)改革舉措，在内容擺布上有以下(xià)幾個(gè)特點。

第一，注重發揮經濟體制改革牽引作用(yòng)。其一，圍繞處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)關系這(zhè)個(gè)核心問題，把構建高(gāo)水(shuǐ)平社會主義市場(chǎng)經濟體制擺在突出位置，對(duì)經濟體制改革重點領域和(hé)關鍵環節作出部署。其二，對(duì)健全推動經濟高(gāo)質量發展體制機制、促進新質生産力發展作出部署。其三，對(duì)健全宏觀經濟治理(lǐ)體系作出部署。其四，對(duì)完善城(chéng)鄉融合發展體制機制作出部署。其五，對(duì)完善高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放體制機制作出部署。

第二，注重構建支持全面創新體制機制。在這(zhè)方面，《決定》圍繞著(zhe)教育體制改革、科技體制改革、人(rén)才發展體制機制改革等方面作出重要戰略部署，統籌推進教育科技人(rén)才體制機制一體改革，以此提升國家創新體系整體效能。

第三，注重全面改革。《決定》在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局框架下(xià)謀劃進一步全面深化(huà)改革，統籌部署經濟體制改革和(hé)其他(tā)各領域改革。

第四，注重統籌發展和(hé)安全。國家安全是中國式現代化(huà)行穩緻遠(yuǎn)的(de)重要基礎。《決定》把維護國家安全放到更加突出位置，對(duì)推進國家安全體系和(hé)能力現代化(huà)進行專門部署，爲破解我國國家安全面臨的(de)新形勢新問題、進一步推進新時(shí)代新征程國家安全工作提供了(le)行動指南(nán)。第五，注重加強黨對(duì)改革的(de)領導。《決定》聚焦提高(gāo)黨的(de)領導水(shuǐ)平和(hé)長(cháng)期執政能力，明(míng)确指出黨的(de)領導是進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)根本保證，要求以黨的(de)自我革命引領社會革命。

2決定的(de)重點

記者：《決定》中提出的(de)重大(dà)舉措爲什(shén)麽要以經濟體制改革爲牽引，同時(shí)統籌推進政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等其他(tā)各領域改革？主要是爲了(le)解決哪些推進中國式現代化(huà)過程中的(de)突出問題？

張占斌：首先，深化(huà)經濟體制改革仍是進一步全面深化(huà)改革的(de)重點。《決定》以經濟體制改革爲牽引，對(duì)進一步全面深化(huà)改革作出一系列重要部署，爲當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期進一步深化(huà)經濟體制改革，進一步解放和(hé)發展社會生産力、激發和(hé)增強社會活力，以改革推進高(gāo)質量發展提供了(le)根本遵循和(hé)行動指南(nán)。深化(huà)經濟體制改革是進一步解放和(hé)發展生産力、推動高(gāo)質量發展、更好适應我國社會主要矛盾變化(huà)的(de)迫切需要。經濟體制改革可(kě)以爲推動高(gāo)質量發展提供強勁動力，即通(tōng)過優化(huà)資源配置，提升市場(chǎng)效率，增強市場(chǎng)活力，能夠有效推動經濟結構轉型升級，提高(gāo)經濟發展的(de)質量和(hé)效益。同時(shí)，當前我國經濟面臨著(zhe)内部結構性矛盾和(hé)外部環境不确定性的(de)雙重挑戰。通(tōng)過深化(huà)經濟體制改革，可(kě)以增強經濟韌性，提高(gāo)應對(duì)風險和(hé)挑戰的(de)能力。特别是外部的(de)科技封鎖和(hé)經濟競争壓力，要求我國不斷提升自身的(de)科技創新能力和(hé)産業競争力，而這(zhè)些都需要通(tōng)過深化(huà)經濟體制改革來(lái)實現。就主要内容而言，深化(huà)經濟體制改革的(de)主要任務是完善有利于推動高(gāo)質量發展的(de)體制機制，塑造發展新動能新優勢，堅持和(hé)落實“兩個(gè)毫不動搖”，構建全國統一大(dà)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經濟基礎制度。

其次，統籌推進政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等其他(tā)各領域改革是推進和(hé)拓展中國式現代化(huà)的(de)内在要求。中國式現代化(huà)的(de)建設不能僅僅依賴經濟增長(cháng)，還(hái)需要在政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等方面同步推進。統籌推進經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等全方位的(de)改革能夠确保現代化(huà)進程的(de)可(kě)持續性，避免出現發展失衡的(de)情況。随著(zhe)經濟的(de)發展，人(rén)民對(duì)政治參與、文化(huà)認同、社會公平和(hé)環境保護的(de)需求不斷提高(gāo)。因此，統籌推進各領域的(de)改革，可(kě)以更好地回應人(rén)民的(de)需求，提升人(rén)民的(de)幸福感和(hé)獲得(de)感。

最後，《決定》提出的(de)通(tōng)過以經濟體制改革爲牽引，統籌推進其他(tā)各領域的(de)改革方式，目标是全面提升中國式現代化(huà)的(de)發展水(shuǐ)平，堅持問題導向，解決推進中國式現代化(huà)過程中的(de)突出問題，具體而言，這(zhè)些問題涉及經濟發展不平衡和(hé)不充分(fēn)問題，通(tōng)過經濟體制改革優化(huà)資源配置，提升市場(chǎng)活力，解決發展中的(de)結構性矛盾，促進高(gāo)質量發展；通(tōng)過深化(huà)教育綜合改革、科技體制和(hé)人(rén)才發展體制機制改革，增強國家創新體系整體效能，推動教育、科技和(hé)人(rén)才一體化(huà)發展，提升創新驅動發展能力，促進經濟的(de)持續健康發展；通(tōng)過健全全過程人(rén)民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系，保障社會公平正義，提升國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)水(shuǐ)平；通(tōng)過文化(huà)體制機制改革，著(zhe)眼于推進物(wù)質文明(míng)和(hé)精神文明(míng)相協調的(de)現代化(huà)；健全社會保障體系，深化(huà)醫藥衛生體制改革；通(tōng)過完善生态文明(míng)制度體系，确保經濟發展與環境保護相協調，實現可(kě)持續發展，等等。

3決定的(de)落實

記者：下(xià)一步，我們應該如何貫徹落實好黨的(de)二十屆三中全會精神，把進一步全面深化(huà)改革的(de)戰略部署轉化(huà)爲推進中國式現代化(huà)的(de)強大(dà)力量？

張占斌：其一，加強思想引領和(hé)宣傳教育。确保全社會深刻理(lǐ)解和(hé)準确把握黨的(de)二十屆三中全會精神，将會議(yì)精神融入各級黨組織的(de)學習(xí)和(hé)工作中，提高(gāo)全體黨員(yuán)幹部的(de)政治站位和(hé)思想覺悟，從而爲改革和(hé)現代化(huà)建設奠定堅實的(de)思想基礎。

其二，細化(huà)落實改革任務。各級黨委、政府和(hé)部門要根據全會精神，細化(huà)落實改革任務，制定具體的(de)實施方案和(hé)行動計劃。要明(míng)确改革的(de)重點領域和(hé)關鍵環節，确保改革措施切實可(kě)行，推動經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等領域的(de)改革落到實處。

其三，強化(huà)制度保障和(hé)法治建設。進一步完善中國特色社會主義法治體系，加強法治政府和(hé)法治社會建設。通(tōng)過依法治國、依規治黨，确保改革措施的(de)合法性和(hé)有效性，爲全面深化(huà)改革提供制度和(hé)法律保障。

其四，增強改革的(de)協調性和(hé)系統性。在推進改革的(de)過程中，要注重各領域之間的(de)協調配合，避免單兵(bīng)突進和(hé)碎片化(huà)改革。通(tōng)過加強頂層設計和(hé)統籌協調，确保改革措施能夠相互支持、形成合力。

其五，加強監督和(hé)考核。對(duì)改革實施情況進行嚴格的(de)監督，建立健全問責機制，确保各項改革措施能夠按時(shí)保質完成。要及時(shí)總結改革經驗，推廣成功做(zuò)法，不斷推動改革向縱深發展。