《中共中央關于黨的(de)百年奮鬥重大(dà)成就和(hé)曆史經驗的(de)決議(yì)》​學習(xí)輔導百問（71-80）

71、黨的(de)十八大(dà)以來(lái)我們黨在加強和(hé)創新社會治理(lǐ)方面取得(de)了(le)哪些重大(dà)成就？

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央著(zhe)眼于國家長(cháng)治久安、人(rén)民安居樂(yuè)業，圍繞建設更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)平安中國，不斷加強和(hé)創新社會治理(lǐ)，續寫了(le)社會長(cháng)期穩定奇迹。

第一，實現了(le)社會治理(lǐ)方式的(de)曆史性轉變。突出黨委領導和(hé)政府主導下(xià)的(de)多(duō)元社會主體共同參與、良性互動，突出人(rén)民群衆在社會治理(lǐ)中的(de)主體地位和(hé)首創精神，健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的(de)社會治理(lǐ)體系，完善黨委領導和(hé)政府主導的(de)維護群衆權益機制、社會利益協調機制、預防和(hé)化(huà)解社會矛盾機制、社會風險評估機制、突發事件監測預警機制。各級黨委、政府貫徹落實黨中央決策部署，積極推進社會治理(lǐ)方式創新，以信息化(huà)建設爲基礎不斷推進社會治理(lǐ)網絡化(huà)和(hé)智能化(huà)，以推進全面依法治國爲契機不斷推進社會治理(lǐ)法治化(huà)和(hé)制度化(huà)，使社會治理(lǐ)模式從單向管理(lǐ)轉向雙向互動、從線下(xià)轉向線上線下(xià)融合、從單純的(de)政府監管轉向更加注重社會協同治理(lǐ)，并著(zhe)力培養造就一支數量充足、素質優良、結構合理(lǐ)的(de)社會工作專業人(rén)才隊伍，使社會治理(lǐ)社會化(huà)、法治化(huà)、智能化(huà)、專業化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅度提升。

第二，構建起全民共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)體系。堅定不移走中國特色社會主義社會治理(lǐ)之路，著(zhe)力打造共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)格局，推動社會治理(lǐ)體系不斷完善。突出城(chéng)鄉社區(qū)在社會治理(lǐ)中的(de)基礎作用(yòng)，健全黨組織領導的(de)自治、法治、德治相結合的(de)城(chéng)鄉基層治理(lǐ)體系，推動社會治理(lǐ)重心向基層下(xià)移，切實向基層放權賦能，加強城(chéng)鄉社區(qū)治理(lǐ)和(hé)服務體系建設，構建網格化(huà)管理(lǐ)、精細化(huà)服務、信息化(huà)支撐、開放共享的(de)基層管理(lǐ)服務平台，實現政府治理(lǐ)同社會調節、居民自治良性互動，建設人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的(de)社會治理(lǐ)共同體。暢通(tōng)民主渠道，推進城(chéng)鄉社區(qū)協商制度化(huà)、規範化(huà)和(hé)程序化(huà)。引導群團組織和(hé)社會組織融入社會治理(lǐ)大(dà)格局，促進社會組織健康發展，暢通(tōng)和(hé)規範市場(chǎng)主體、新社會階層、社會工作者和(hé)志願者等參與社會治理(lǐ)的(de)途徑，有效發揮社會組織在引導社會成員(yuán)參與風險評估、矛盾調解、社區(qū)矯正、青少年教育管理(lǐ)等方面的(de)積極作用(yòng)。

第三，發展了(le)人(rén)民安居樂(yuè)業、社會安定有序的(de)良好局面。正确處理(lǐ)新形勢下(xià)人(rén)民内部矛盾，堅持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，堅持系統治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)，完善信訪制度，以人(rén)民調解爲基礎、以行政調解爲主導、以司法調解爲保障，健全社會矛盾糾紛多(duō)元預防調處化(huà)解綜合機制。完善社會治安綜合治理(lǐ)體制機制，落實社會治安綜合治理(lǐ)領導責任制，構建立體化(huà)、智能化(huà)社會治安防控體系，切實提高(gāo)維護公共安全能力水(shuǐ)平。特别是強力開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，堅決懲治放縱、包庇黑(hēi)惡勢力甚至充當保護傘的(de)黨員(yuán)幹部，防範和(hé)打擊暴力恐怖、新型網絡犯罪、跨國犯罪。經過持續努力，我國社會安全穩定形勢持續向好，人(rén)民生命财産安全得(de)到有效維護，廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)安全感和(hé)滿意度不斷提升，我國成爲世界上最安全的(de)國家之一。

72、爲什(shén)麽說生态文明(míng)建設是關乎中華民族永續發展的(de)根本大(dà)計？

以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央強調，生态文明(míng)建設是關乎中華民族永續發展的(de)根本大(dà)計。    

這(zhè)一重要論斷，是對(duì)人(rén)類文明(míng)發展規律的(de)深刻總結。生态環境是人(rén)類生存和(hé)發展的(de)根基，生态環境變化(huà)直接影(yǐng)響文明(míng)興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大(dà)文明(míng)古國均發源于森林(lín)茂密、水(shuǐ)量豐沛、田野肥沃的(de)地區(qū)。後來(lái)，生态環境衰退特别是嚴重的(de)土地荒漠化(huà)，導緻古代埃及、古代巴比倫衰落。恩格斯在《自然辯證法》中寫道，“美(měi)索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他(tā)各地的(de)居民，爲了(le)得(de)到耕地，毀滅了(le)森林(lín)，但是他(tā)們做(zuò)夢也(yě)想不到，這(zhè)些地方今天竟因此而成爲不毛之地”。對(duì)此，他(tā)深刻指出：“我們不要過分(fēn)陶醉于我們人(rén)類對(duì)自然界的(de)勝利。對(duì)于每一次這(zhè)樣的(de)勝利，自然界都對(duì)我們進行報複。”奔騰不息的(de)長(cháng)江、黃(huáng)河(hé)是中華民族的(de)搖籃，哺育了(le)燦爛的(de)中華文明(míng)，但我國古代也(yě)有一些地區(qū)在這(zhè)方面有過慘痛教訓。比如，現在植被稀少的(de)黃(huáng)土高(gāo)原、渭河(hé)流域、太行山脈也(yě)曾是森林(lín)遍布、山清水(shuǐ)秀，地宜耕植、水(shuǐ)草(cǎo)便畜，由于毀林(lín)開荒、濫砍亂伐，這(zhè)些地方生态環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪幹沙漠的(de)蔓延，湮沒了(le)盛極一時(shí)的(de)古絲綢之路。古代一度輝煌的(de)樓蘭文明(míng)業已被埋藏在萬頃流沙之下(xià)，那裏當年曾經是一塊水(shuǐ)草(cǎo)豐美(měi)之地，因屯墾開荒、盲目灌溉，導緻孔雀河(hé)改道而衰落。唐代中葉以來(lái)，我國經濟中心逐步向東、向南(nán)轉移，很大(dà)程度上同西部地區(qū)生态環境變遷有關。工業革命以來(lái)，人(rén)類對(duì)大(dà)自然進行了(le)前所未有的(de)改造，在推動社會生産力空前發展的(de)同時(shí)，也(yě)導緻自然生态系統發生巨大(dà)變化(huà)，出現森林(lín)消失、濕地退化(huà)、水(shuǐ)土流失、幹旱缺水(shuǐ)、洪澇災害頻(pín)發、全球氣候變暖等嚴重生态危機。科學家預測，如果森林(lín)從地球上消失，陸地的(de)生物(wù)、淡水(shuǐ)、固氮将減少90%，生物(wù)放氧将減少60%，人(rén)類将無法生存。聯合國指出，全球森林(lín)已減少了(le)50%，難以支撐人(rén)類文明(míng)大(dà)廈。“生态興則文明(míng)興，生态衰則文明(míng)衰”，這(zhè)是習(xí)近平總書(shū)記總結包括中華文明(míng)在内的(de)人(rén)類文明(míng)發展經驗教訓得(de)出的(de)基本結論。

這(zhè)一重要論斷，是對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)我國生态環境惡化(huà)的(de)深刻反思和(hé)對(duì)生态文明(míng)建設的(de)長(cháng)遠(yuǎn)思考。經過改革開放以來(lái)的(de)快(kuài)速發展，我國經濟建設取得(de)重大(dà)成就，同時(shí)也(yě)積累了(le)大(dà)量生态環境問題，資源環境約束趨緊、生态系統退化(huà)等問題越來(lái)越突出，特别是各類環境污染、生态破壞呈高(gāo)發态勢，成爲國土之傷、民生之痛。随著(zhe)社會發展和(hé)人(rén)民生活水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，人(rén)民群衆對(duì)幹淨的(de)水(shuǐ)、清新的(de)空氣、安全的(de)食品、優美(měi)的(de)環境等要求越來(lái)越高(gāo)，生态環境問題日益成爲重要的(de)民生問題，老百姓過去盼溫飽、現在盼環保，過去求生存、現在求生态。習(xí)近平總書(shū)記一再強調，生态環境保護是功在當代、利在千秋的(de)事業；環境就是民生，青山就是美(měi)麗，藍天也(yě)是幸福；保護生态環境就是保護生産力，改善生态環境就是發展生産力，決不以犧牲環境爲代價換取一時(shí)的(de)經濟增長(cháng)；必須堅持綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念，堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙一體化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)，像保護眼睛一樣保護生态環境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生态環境，更加自覺地推進綠(lǜ)色發展、循環發展、低碳發展，堅持走生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明(míng)發展道路，努力建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)。這(zhè)些重要觀點，形成了(le)習(xí)近平生态文明(míng)思想，爲新時(shí)代我國生态文明(míng)建設提供了(le)科學的(de)理(lǐ)論指導。我們要按照(zhào)《決議(yì)》提出的(de)要求，順應人(rén)民群衆對(duì)優美(měi)生态環境的(de)新期待，以對(duì)子孫後代和(hé)中華民族前途命運高(gāo)度負責的(de)态度，高(gāo)度重視生态文明(míng)建設，紮實抓好生态文明(míng)建設，真正做(zuò)到尊重自然、順應自然、保護自然，讓良好生态環境成爲人(rén)民生活改善的(de)增長(cháng)點、經濟社會持續健康發展的(de)支撐點、展現我國良好形象的(de)發力點，實現建設富強中國與建設美(měi)麗中國的(de)高(gāo)度統一。

73、如何理(lǐ)解黨的(de)十八大(dà)以來(lái)我國生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化(huà)？

《決議(yì)》指出，“我國生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化(huà)。”

第一，對(duì)生态文明(míng)建設的(de)重視程度前所未有。生态文明(míng)建設成爲中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的(de)重要組成部分(fēn)，“堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生”成爲新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)一條基本方略，“增強綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山的(de)意識”寫人(rén)黨章(zhāng)，加強生态文明(míng)建設要求寫人(rén)憲法，生态文明(míng)建設在我們黨治國理(lǐ)政中的(de)地位日益凸顯。組建生态環境部，統一行使生态和(hé)城(chéng)鄉各類污染排放監管與行政執法職責，整合和(hé)強化(huà)生态環境保護綜合執法隊伍，推進省以下(xià)環保機構監測監察執法垂直管理(lǐ)，開展按流域設置環境監管和(hé)行政執法機構、設置跨地區(qū)環保機構、生态環境損害賠償制度改革試點，完成國控空氣質量監測站監測事權上收任務，加強環境信息公開，形成了(le)政府、企業、公衆共治的(de)環境治理(lǐ)體系，生态文明(míng)建設領導體制和(hé)工作機制得(de)到完善。

第二，保護生态環境的(de)法律和(hé)制度之嚴前所未有。堅持用(yòng)最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治保護生态環境。推動劃定生态保護紅線、環境質量底線、資源利用(yòng)上線。按照(zhào)源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的(de)思路，建立健全自然資源資産産權制度、國土空間開發保護制度、生态文明(míng)建設目标評價考核制度和(hé)責任追究制度、生态補償制度、河(hé)湖長(cháng)制、林(lín)長(cháng)制、環境保護“黨政同責”和(hé)“一崗雙責”等制度，構建起産權清晰、多(duō)元參與、激勵約束并重、系統完整的(de)生态文明(míng)制度體系。制定修訂環境保護法、環境保護稅法以及大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治法等法律，建立起有效約束開發行爲和(hé)促進綠(lǜ)色循環低碳發展的(de)生态文明(míng)法律體系，新環境保護法被稱爲“史上最嚴”的(de)環保法。

第三，生态環境保護修複和(hé)生态環境問題整治力度前所未有。實施主體功能區(qū)戰略，優化(huà)國土空間開發保護格局。按照(zhào)生态系統的(de)整體性、系統性及其内在規律，統籌考慮自然生态各要素以及山上山下(xià)、地上地下(xià)、陸地海洋、流域上下(xià)遊，堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙一體化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)，建立以國家公園爲主體的(de)自然保護地體系，持續開展大(dà)規模國土綠(lǜ)化(huà)行動，加強大(dà)江大(dà)河(hé)和(hé)重要湖泊濕地及海岸帶生态保護和(hé)系統治理(lǐ)，加大(dà)生态系統保護和(hé)修複力度，加強生物(wù)多(duō)樣性保護，推動形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式。著(zhe)力打赢污染防治攻堅戰，深入實施大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治三大(dà)行動計劃，全面打響藍天、碧水(shuǐ)、淨土三大(dà)保衛戰，推進化(huà)解鋼鐵、煤炭等過剩産能和(hé)淘汰落後産能工作，開展農村(cūn)人(rén)居環境整治，全面禁止進口“洋垃圾”。以空前力度加強生态環境問題整治，實行中央生态環境保護督察對(duì)全國31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋，對(duì)履職不到位、環境質量持續惡化(huà)地方進行公開約談，堅決查處一批破壞生态環境的(de)重大(dà)典型案件，解決了(le)一批人(rén)民群衆反映強烈的(de)突出環境問題。

第四，生态環境質量改善成效前所未有。全黨全國推動綠(lǜ)色發展的(de)自覺性和(hé)主動性顯著增強，我國生态環境發生了(le)有目共睹的(de)可(kě)喜變化(huà)，神州大(dà)地空氣越來(lái)越清新、水(shuǐ)質越來(lái)越純淨、風景越來(lái)越美(měi)麗，新時(shí)代成爲新中國成立以來(lái)生态環境質量改善成效最大(dà)的(de)時(shí)期。全國森林(lín)覆蓋率不斷提高(gāo)，森林(lín)面積和(hé)蓄積量多(duō)年保持“雙增長(cháng)”，人(rén)工造林(lín)面積居全球第一。各級各類自然保護地占陸地國土面積的(de)比例高(gāo)于世界平均水(shuǐ)平。細顆粒物(wù)（PM2.5）平均濃度、酸雨(yǔ)面積占國土面積比例、劣Ⅴ類水(shuǐ)體比例明(míng)顯下(xià)降，地表水(shuǐ)國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水(shuǐ)體比例持續上升。單位産品主要污染物(wù)排放強度、單位國内生産總值能耗不斷降低，資源能源效率不斷提升。我國能源消費結構發生積極變化(huà)，成爲世界上利用(yòng)新能源、可(kě)再生能源第一大(dà)國。環境基礎設施建設加速推進，成爲全世界污水(shuǐ)處理(lǐ)、垃圾處理(lǐ)能力最大(dà)的(de)國家。在解決國内環境問題的(de)同時(shí)，我國積極參與全球環境和(hé)氣候治理(lǐ)，成爲全球生态文明(míng)建設的(de)堅定支持者、積極實踐者、重要引領者。率先發布《中國落實2030年可(kě)持續發展議(yì)程國别方案》，向聯合國交存《巴黎協定》批準文書(shū)，推進綠(lǜ)色“一帶一路”建設，向全世界作出力争到2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和(hé)的(de)莊嚴承諾，充分(fēn)體現了(le)負責任大(dà)國的(de)擔當。

74、如何理(lǐ)解建設強大(dà)人(rén)民軍隊，首要的(de)是毫不動搖堅持黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導的(de)根本原則和(hé)制度？

《決議(yì)》指出，“建設強大(dà)人(rén)民軍隊，首要的(de)是毫不動搖堅持黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導的(de)根本原則和(hé)制度”。

第一，黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導是中國共産黨的(de)偉大(dà)創造。我們黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導的(de)根本原則和(hé)制度，發端于南(nán)昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議(yì)，豐富發展于黨領導人(rén)民軍隊在革命、建設、改革各個(gè)曆史時(shí)期的(de)偉大(dà)實踐。這(zhè)一根本原則的(de)基本内容包括：黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導是獨立的(de)、直接的(de)、全面的(de)領導；人(rén)民軍隊必須堅持黨的(de)領導的(de)唯一性、徹底性、無條件性，完全地無條件地置于黨的(de)領導之下(xià)。這(zhè)一制度體系主要包括：人(rén)民軍隊最高(gāo)領導權和(hé)指揮權屬于黨中央和(hé)中央軍委，中央軍委實行主席負責制；實行黨委制、政治委員(yuán)制、政治機關制；實行黨委（支部）統一的(de)集體領導下(xià)的(de)首長(cháng)分(fēn)工負責制；實行支部建在連上。這(zhè)一根本原則和(hé)制度體系，創造了(le)無産階級政黨創建和(hé)治理(lǐ)軍隊的(de)新範式，開創了(le)軍事制度文明(míng)的(de)“中國模式”，是馬克思主義軍事理(lǐ)論發展史和(hé)人(rén)類軍事史上的(de)偉大(dà)創舉。90多(duō)年來(lái)，人(rén)民軍隊之所以能從小到大(dà)、由弱到強，克服重重艱難險阻，戰勝一切強大(dà)敵人(rén)，歸根到底就在于毫不動搖堅持了(le)黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導的(de)根本原則和(hé)制度。

第二，黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導在新時(shí)代得(de)到了(le)根本性加強、創新性發展。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，針對(duì)過去有一個(gè)時(shí)期人(rén)民軍隊黨的(de)領導弱化(huà)問題突出，習(xí)近平主席決策在古田召開全軍政治工作會議(yì)，對(duì)新時(shí)代政治建軍作出部署，就強化(huà)黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導作出一系列戰略部署，推進一系列整肅治理(lǐ)，進行一系列改革創新，引領人(rén)民軍隊重整行裝再出發。習(xí)近平強軍思想在國防和(hé)軍隊建設中的(de)指導地位牢固确立，人(rén)民軍隊全面深入貫徹軍委主席負責制，黨對(duì)人(rén)民軍隊的(de)政治領導、思想領導全面加強；進行全方位政治整訓，堅定不移開展反腐敗鬥争，堅決查處郭伯雄、徐才厚、房(fáng)峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件并徹底肅清其流毒影(yǐng)響；重塑領導指揮體制，形成軍委管總、戰區(qū)主戰、軍種主建新格局，健全黨領導人(rén)民軍隊的(de)制度體系；建強各級黨組織和(hé)幹部隊伍，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的(de)新時(shí)代革命軍人(rén)，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的(de)過硬部隊。通(tōng)過重振政治綱紀，弱化(huà)黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導的(de)狀況徹底扭轉，人(rén)民軍隊政治生态根本好轉，政治面貌發生革命性變化(huà)，形成了(le)忠誠統帥、向心凝聚、奮鬥強軍的(de)政治局面。黨的(de)十九大(dà)把堅持黨對(duì)人(rén)民軍隊的(de)絕對(duì)領導上升爲新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)一條基本方略，進一步夯實了(le)黨、國家和(hé)軍隊事業行穩緻遠(yuǎn)的(de)政治根基。

第三，黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導爲實現強軍目标、建設世界一流軍隊提供了(le)根本保證。人(rén)民軍隊正沿著(zhe)中國特色強軍之路，朝著(zhe)全面建成世界一流軍隊進發，需要牢牢堅持黨對(duì)人(rén)民軍隊的(de)絕對(duì)領導，始終以黨的(de)旗幟爲旗幟、以黨的(de)方向爲方向、以黨的(de)意志爲意志。堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決做(zuò)到聽(tīng)習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負責、讓習(xí)主席放心。加強全軍理(lǐ)論武裝工作，深化(huà)黨史學習(xí)教育，在黨的(de)旗幟下(xià)鑄牢軍魂。加強軍隊黨的(de)政治建設，提高(gāo)各級黨委和(hé)領導幹部的(de)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，鍛造聽(tīng)黨話(huà)跟黨走、能打仗打勝仗、法紀嚴風氣正的(de)過硬基層。深入貫徹古田全軍政治工作會議(yì)精神，深化(huà)全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，推進政治整訓常态化(huà)制度化(huà)，純淨部隊政治生态。打好意識形态鬥争主動仗，加強高(gāo)級幹部忠誠度鑒别和(hé)政治考察，确保槍杆子始終掌握在忠于黨的(de)可(kě)靠的(de)人(rén)手中。全面提高(gāo)備戰打仗能力，忠實履行黨和(hé)人(rén)民賦予的(de)使命任務，以更強大(dà)的(de)能力、更可(kě)靠的(de)手段捍衛國家主權、安全、發展利益。

75、爲什(shén)麽說黨的(de)十八大(dà)以來(lái)人(rén)民軍隊實現整體性革命性重塑？

《決議(yì)》充分(fēn)肯定深化(huà)國防和(hé)軍隊改革取得(de)的(de)曆史性成就，指出“人(rén)民軍隊實現整體性革命性重塑”。

第一，重塑重構了(le)軍隊領導指揮體制，構建起軍委管總、戰區(qū)主戰、軍種主建新格局。領導指揮體制是一支軍隊的(de)“中樞神經”。這(zhè)一輪深化(huà)國防和(hé)軍隊改革，打破了(le)長(cháng)期實行的(de)總部體制、大(dà)軍區(qū)體制、大(dà)陸軍體制，構建起中央軍委—戰區(qū)—部隊的(de)作戰指揮體系、中央軍委—軍種—部隊的(de)領導管理(lǐ)體系。通(tōng)過重塑軍委機關職能配置和(hé)機構設置，調整組建15個(gè)軍委機關職能部門，強化(huà)了(le)中央軍委集中統一領導和(hé)戰略謀劃、戰略管理(lǐ)功能。通(tōng)過重塑聯合作戰指揮體系，創設軍委聯合作戰指揮中心，重新劃設五大(dà)戰區(qū)，實現了(le)中央軍委對(duì)全軍部隊集中統一指揮，實現諸軍兵(bīng)種力量聯合運用(yòng)。通(tōng)過重塑軍兵(bīng)種領導管理(lǐ)體制，成立陸軍領導機構，将第二炮兵(bīng)更名爲火箭軍，組建戰略支援部隊、聯勤保障部隊，形成完整的(de)軍兵(bīng)種領導管理(lǐ)體制和(hé)新型作戰力量領導體制。通(tōng)過重塑武警部隊領導指揮體制，确保了(le)黨對(duì)全國武裝力量的(de)絕對(duì)領導。

第二，重塑重構了(le)軍隊規模結構和(hé)力量編成，打造中國特色現代軍事力量體系。這(zhè)一輪深化(huà)國防和(hé)軍隊改革，積極适應世界軍事力量發展趨勢，構建以精銳作戰力量爲主體，充實、合成、多(duō)能、靈活的(de)現代作戰力量體系。通(tōng)過重構規模比例，精簡機關和(hé)非戰鬥機構人(rén)員(yuán)，大(dà)幅壓減幹部數量，減少領導職數，加快(kuài)淘汰老舊(jiù)裝備步伐，裁減現役員(yuán)額30萬。通(tōng)過重構結構布局，優化(huà)不同戰略方向力量配置，優化(huà)軍兵(bīng)種内部力量編成，壯大(dà)戰略力量和(hé)新域新質作戰力量。通(tōng)過重構部隊編成，降低合成重心，減少指揮層級，調整改革預備役部隊，打造具備多(duō)種能力和(hé)廣泛作戰适應性的(de)部隊。通(tōng)過重構軍事人(rén)才培養體系和(hé)軍事科研體系，整合軍隊院校，重組科研機構，優化(huà)訓練機構，構建三位一體新型軍事人(rén)才培養體系。緊緊扭住戰鬥力這(zhè)個(gè)唯一的(de)根本的(de)标準，全面加強練兵(bīng)備戰。

第三，重塑重構了(le)軍事政策制度，構建起中國特色社會主義軍事政策制度體系。軍事政策制度是保證軍事系統高(gāo)效運行的(de)“經絡”。這(zhè)一輪深化(huà)國防和(hé)軍隊改革，著(zhe)眼維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，确保黨對(duì)人(rén)民軍隊絕對(duì)領導，健全了(le)軍隊黨的(de)建設制度。通(tōng)過創新軍事力量運用(yòng)政策制度，構建新時(shí)代軍事戰略體系，構建聯合作戰法規體系，調整完善戰備制度。通(tōng)過重塑軍事力量建設政策制度，建立軍官職業化(huà)制度，優化(huà)軍人(rén)待遇保障制度，推進軍人(rén)榮譽體系建設，修訂制定軍事訓練、裝備發展、後勤建設等方面法規。通(tōng)過完善軍事管理(lǐ)政策制度，創新戰略管理(lǐ)、軍費管理(lǐ)制度，修訂出台軍隊基層建設、保密工作等系列法規，提高(gāo)軍隊專業化(huà)、精細化(huà)、科學化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。截至2021年10月(yuè)，已制定并出台7部重大(dà)法律法規、15項主幹政策制度，推出一大(dà)批配套政策制度和(hé)重大(dà)改革舉措，進一步解放和(hé)發展了(le)軍隊戰鬥力、解放和(hé)增強了(le)官兵(bīng)活力。

第四，深入推進跨軍地重大(dà)改革，構建起一體化(huà)國家戰略體系和(hé)能力。通(tōng)過統籌推進國防建設和(hé)經濟建設，構建相關領導管理(lǐ)體制、工作運行機制和(hé)政策制度體系，促進國防實力和(hé)經濟實力同步提升。結合深化(huà)黨和(hé)國家機構改革，組建退役軍人(rén)事務部，在國家層面加強對(duì)退役軍人(rén)管理(lǐ)保障工作的(de)組織領導。完成武警部隊跨軍地改革任務。實施空管體制改革。通(tōng)過推進國防動員(yuán)體制改革，打造現代國防動員(yuán)力量體系。通(tōng)過全面停止軍隊有償服務，軍隊不從事經營活動的(de)目标基本實現，有力推動了(le)全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，促進部隊備戰打仗。

76、如何理(lǐ)解保證國家安全是頭等大(dà)事？

《決議(yì)》指出，“習(xí)近平同志強調保證國家安全是頭等大(dà)事，提出總體國家安全觀，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、文化(huà)、社會、科技、網絡、生态、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物(wù)等諸多(duō)領域，要求全黨增強鬥争精神、提高(gāo)鬥争本領，落實防範化(huà)解各種風險的(de)領導責任和(hé)工作責任。”

第一，新時(shí)代維護國家安全面臨的(de)形勢複雜(zá)嚴峻。新中國成立以來(lái)，我們黨始終高(gāo)度重視國家安全問題，把維護國家安全和(hé)社會安定作爲黨和(hé)國家的(de)一項基礎性工作，認真抓緊抓好。進入新時(shí)代，我國國家安全的(de)内涵和(hé)外延比曆史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領域比曆史上任何時(shí)候都要寬廣，内外因素比曆史上任何時(shí)候都要複雜(zá)，我國面臨更爲嚴峻的(de)國家安全形勢。從外部環境看，當今世界正處于百年未有之大(dà)變局，面臨的(de)不穩定性不确定性顯著上升，各類風險加速積累，外部壓力前所未有，傳統安全威脅和(hé)非傳統安全威脅相互交織，“黑(hēi)天鵝”、“灰犀牛”事件時(shí)有發生。小風險演化(huà)爲大(dà)風險、個(gè)别風險演化(huà)爲綜合風險、局部風險演化(huà)爲區(qū)域性或系統性風險、經濟風險演化(huà)爲社會政治風險、國際風險演化(huà)爲國内風險的(de)概率明(míng)顯上升。從自身情況看，我國正處在由大(dà)國向強國轉化(huà)的(de)關鍵時(shí)期，同形勢任務要求相比，我國維護國家安全能力不足，應對(duì)各種重大(dà)風險能力不強，維護國家安全的(de)統籌協調機制不健全。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人(rén)民堅持和(hé)發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大(dà)事。”

第二，正确理(lǐ)解和(hé)把握總體國家安全觀。“堅持總體國家安全觀”作爲新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)基本方略，寫進黨的(de)十九大(dà)報告，并寫入了(le)黨章(zhāng)。其精髓要義，主要有3點。一是堅持政治安全、人(rén)民安全、國家利益至上有機統一。習(xí)近平總書(shū)記強調，以人(rén)民安全爲宗旨，以政治安全爲根本，以經濟安全爲基礎，以軍事、科技、文化(huà)、社會安全爲保障，以促進國際安全爲依托，走出一條中國特色國家安全道路。隻有堅持政治安全、人(rén)民安全、國家利益至上有機統一，才能實現黨長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安、人(rén)民安居樂(yuè)業。二是堅持統籌發展和(hé)安全兩件大(dà)事。發展和(hé)安全是鳥之兩翼、車之雙輪。發展是安全的(de)基礎，安全是發展的(de)條件。統籌抓好這(zhè)兩件大(dà)事，既要求善于運用(yòng)發展成果夯實國家安全的(de)實力基礎，又要求善于塑造有利于經濟社會發展的(de)安全環境，做(zuò)到堅持發展不停步、維護安全不懈怠。三是科學把握國家安全的(de)全面性和(hé)系統性。總體國家安全觀強調的(de)是“大(dà)安全”，既包括政治、軍事、國土等傳統安全，也(yě)包括經濟、文化(huà)、社會、科技、網絡、生态、資源、核、海外利益等非傳統安全；既包括當下(xià)安全領域，也(yě)包括太空、深海、極地、生物(wù)等新型領域；既包括物(wù)的(de)安全，也(yě)包括人(rén)的(de)安全。貫徹好總體國家安全觀，既要求著(zhe)力推進新時(shí)代國家安全全面發展進步，又要求把維護重點領域國家安全作爲主陣地、主戰場(chǎng)，著(zhe)重抓好政治安全、國土安全、經濟安全、社會安全、網絡安全、外部安全等工作。

第三，不斷提高(gāo)維護國家安全的(de)本領。主要包括以下(xià)3點。一是堅持維護和(hé)塑造國家安全。既要解決好大(dà)國發展進程中面臨的(de)安全共性問題，更要處理(lǐ)好中華民族偉大(dà)複興關鍵階段面臨的(de)特殊安全問題。要立足國際秩序大(dà)變局來(lái)把握規律，立足防範風險的(de)大(dà)前提來(lái)統籌，立足我國發展曆史機遇期的(de)大(dà)背景來(lái)謀劃，做(zuò)到國家利益延伸到哪裏、安全保障就跟進到哪裏，爲國家發展創造良好外部安全環境。二是堅持科學統籌的(de)重要方法。始終把國家安全置于新時(shí)代中國特色社會主義事業戰略全局中來(lái)把握，統籌發展和(hé)安全，統籌開放和(hé)安全，統籌傳統安全和(hé)非傳統安全，統籌自身安全和(hé)共同安全，統籌維護國家安全和(hé)塑造國家安全，充分(fēn)調動各方面積極性，形成國家安全合力。三是堅持敢于鬥争、善于鬥争。面對(duì)來(lái)自外部的(de)各種圍堵、打壓、搗亂、颠覆活動，必須發揚不信邪、不怕鬼的(de)精神，同企圖颠覆中國共産黨領導和(hé)我國社會主義制度、企圖遲滞甚至阻斷中華民族偉大(dà)複興進程的(de)一切勢力鬥争到底。

77、黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨中央爲全面加強國家安全工作采取了(le)哪些重大(dà)舉措？

《決議(yì)》指出，“黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，國家安全得(de)到全面加強，經受住了(le)來(lái)自政治、經濟、意識形态、自然界等方面的(de)風險挑戰考驗，爲黨和(hé)國家興旺發達、長(cháng)治久安提供了(le)有力保證。”

第一，加強黨對(duì)國家安全工作的(de)絕對(duì)領導。這(zhè)是做(zuò)好國家安全工作的(de)根本原則，是維護國家安全和(hé)社會穩定的(de)根本保證。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們黨加快(kuài)推進國家安全體系和(hé)能力建設，特别是強化(huà)黨對(duì)國家安全工作的(de)絕對(duì)領導，完善了(le)集中統一、高(gāo)效權威的(de)國家安全領導體制。設立中央國家安全委員(yuán)會，發揮其在統籌國家安全事務中的(de)作用(yòng)，抓好國家安全方針政策貫徹落實。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中央國家安全委員(yuán)會要遵循集中統一、科學謀劃、統分(fēn)結合、協調行動、精幹高(gāo)效的(de)原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的(de)統一部署狠抓落實。”認真貫徹落實國家安全工作責任制，各級黨委（黨組）作爲維護國家安全的(de)責任主體，按照(zhào)黨中央決策部署，管理(lǐ)好本地區(qū)本部門涉國家安全事務，依法行使國家安全法律法規賦予的(de)職權，做(zuò)到守土有責、守土負責、守土盡責。

第二，健全完善國家安全體系。通(tōng)過完善國家安全戰略體系和(hé)國家安全政策體系，健全國家安全保障體制機制，加強國家安全工作組織協調和(hé)應急管理(lǐ)，建立健全跨部門跨地區(qū)聯合工作機制。通(tōng)過完善國家安全制度體系和(hé)國家安全法治體系，充分(fēn)運用(yòng)法律手段維護國家安全。在貫徹落實國家安全法，頒布實施反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境内活動管理(lǐ)法、網絡安全法、核安全法、密碼法等國家安全法律法規的(de)基礎上，基本形成一套立足基本國情、體現時(shí)代特點、适應戰略安全環境需要的(de)，系統完備、科學規範、運行有效的(de)中國特色國家安全法律制度體系。

第三，堅定維護重點領域國家安全。堅持以确保政治安全爲首要，堅定維護政治安全、軍事安全、國土安全、經濟安全、文化(huà)安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生态安全、資源安全、核安全、海外利益安全等。比如，堅持全面從嚴治黨，牢牢掌握意識形态工作領導權、管理(lǐ)權、話(huà)語權，嚴密防範抵禦“顔色革命”，嚴密防範和(hé)嚴厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、颠覆、分(fēn)裂活動；始終堅持中國特色社會主義基本經濟制度不動搖，全面加強金融監管，打好防範化(huà)解金融風險攻堅戰，堅決守住不發生系統性金融風險底線，夯實經濟安全的(de)基礎；開展涉港、涉台、涉疆、涉藏等鬥争，深入打擊“三股勢力”，堅持防範“疆獨”、“藏獨”，堅決挫敗任何形式的(de)“台獨”分(fēn)裂圖謀，保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定；推進興邊富民、穩邊固邊，加快(kuài)建設海洋強國，築牢國土安全的(de)銅牆鐵壁；始終堅持和(hé)平發展，走共同安全道路，形成強有力的(de)海外利益安全保障體系，切實維護海外利益安全。

第四，著(zhe)力防範化(huà)解重大(dà)風險。始終堅持把安全發展貫穿國家發展各領域全過程，注重防範化(huà)解影(yǐng)響我國現代化(huà)進程的(de)重大(dà)風險。面對(duì)波谲雲詭的(de)國際形勢、複雜(zá)敏感的(de)周邊環境、艱巨繁重的(de)改革發展穩定任務，既重視提出防範風險的(de)先手，又有應對(duì)和(hé)化(huà)解風險挑戰的(de)高(gāo)招；既強調打好防範和(hé)抵禦風險的(de)有準備之戰，又堅持打好化(huà)險爲夷、轉危爲機的(de)戰略主動戰，決不在根本性問題上出現颠覆性錯誤。加強國家安全宣傳教育和(hé)全民國防教育，鞏固國家安全人(rén)民防線，增強全黨全國各族人(rén)民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的(de)強大(dà)合力。

78、爲什(shén)麽說保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，必須全面準确、堅定不移貫徹“一國兩制”方針？

《決議(yì)》指出，“必須全面準确、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，堅持和(hé)完善‘一國兩制’制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和(hé)基本法确定的(de)特别行政區(qū)憲制秩序，落實中央對(duì)特别行政區(qū)全面管治權，堅定落實‘愛(ài)國者治港’、‘愛(ài)國者治澳’。”

第一，堅決維護憲法和(hé)基本法确定的(de)特别行政區(qū)憲制秩序。憲法是國家根本法，是全國各族人(rén)民共同意志的(de)體現，是特别行政區(qū)制度的(de)法律淵源。基本法是根據憲法制定的(de)基本法律，規定了(le)在特别行政區(qū)實行的(de)制度和(hé)政策，是“一國兩制”方針的(de)法律化(huà)、制度化(huà)，爲“一國兩制”在特别行政區(qū)的(de)實踐提供了(le)法律保障。中央早已明(míng)确，全面準确、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，“一國”是根，“一國”是本，“一國”是“兩制”的(de)前提。尊重和(hé)維護“一國”，就必須擁護憲法所确定的(de)國家根本制度，認同中華人(rén)民共和(hé)國主體實行的(de)社會主義制度，認同中國共産黨在建設中國特色社會主義各項事業中的(de)領導地位。任何不尊重憲法和(hé)基本法、挑戰特别行政區(qū)憲制秩序的(de)行爲，都是對(duì)全面準确、堅定不移貫徹“一國兩制”方針的(de)背離，都是不能允許的(de)，都要依法懲處和(hé)糾正。隻有有效維護特别行政區(qū)憲制秩序，才能确保“一國兩制”實踐沿著(zhe)正确軌道前進。

第二，堅決落實中央對(duì)特别行政區(qū)全面管治權。中央對(duì)特别行政區(qū)擁有全面管治權是國家主權的(de)體現。特别行政區(qū)是直轄于中央的(de)地方行政區(qū)域，特别行政區(qū)依法享有的(de)高(gāo)度自治權源于中央的(de)授權，這(zhè)是正确理(lǐ)解中央和(hé)特别行政區(qū)關系的(de)邏輯起點。香港、澳門回歸以來(lái)正反兩方面的(de)經驗教訓提示我們，不能把特别行政區(qū)的(de)高(gāo)度自治權與中央的(de)全面管治權相割裂、相對(duì)立，高(gāo)度自治絕不是完全自治。特别行政區(qū)政權機關和(hé)社會各界都應當充分(fēn)尊重和(hé)維護中央對(duì)特别行政區(qū)全面管治權，包括對(duì)基本法的(de)解釋權、處理(lǐ)政制發展問題的(de)決定權等。對(duì)特别行政區(qū)行使高(gāo)度自治權，中央也(yě)應當依法行使好監督權。

第三，堅決維護國家主權、安全、發展利益。香港、澳門特别行政區(qū)都是中華人(rén)民共和(hé)國不可(kě)分(fēn)離的(de)部分(fēn)，中央人(rén)民政府對(duì)特别行政區(qū)有關的(de)國家安全事務負有根本責任，特别行政區(qū)負有維護國家安全的(de)憲制責任。在特别行政區(qū)，任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和(hé)特别行政區(qū)基本法權威、利用(yòng)特别行政區(qū)對(duì)内地進行滲透破壞的(de)活動，都是對(duì)特别行政區(qū)憲治底線的(de)觸碰，都是絕對(duì)不能允許的(de)。

79、爲什(shén)麽說祖國完全統一的(de)時(shí)和(hé)勢始終在我們這(zhè)一邊？

《決議(yì)》指出，“祖國完全統一的(de)時(shí)和(hé)勢始終在我們這(zhè)一邊。”

第一，台灣自古以來(lái)就是中國不可(kě)分(fēn)割的(de)一部分(fēn)，解決台灣問題、實現祖國完全統一，既是曆史的(de)必然，也(yě)是曆史的(de)正道。曆史研究成果證明(míng)，台灣史前時(shí)期的(de)人(rén)類主要是通(tōng)過台灣海峽南(nán)部的(de)“東山陸橋”從大(dà)陸東南(nán)福建遷入，台灣史前文化(huà)與大(dà)陸文明(míng)具有同源性毋庸置疑。宋元以後，中國曆代中央政府便開始在澎湖、台灣設治，對(duì)台灣實施行政管轄，并進行治理(lǐ)與開發。17世紀，荷蘭殖民者一度侵占台灣。1662年鄭成功收複台灣。1895年清政府因甲午戰敗，被迫把台灣及其附屬島嶼割讓給日本，台灣從此遭受日本侵占50年。1945年中國人(rén)民取得(de)抗日戰争勝利，日本無條件投降，台灣光(guāng)複、回歸祖國。1949年我們黨領導人(rén)民取得(de)解放戰争勝利，國民黨反動統治集團退踞台灣。此後，海峽兩岸關系雖然經曆不少跌宕起伏，但總的(de)趨勢是從緊張走向緩和(hé)，從隔絕對(duì)峙走向交流融合。台灣是中國一部分(fēn)、兩岸同屬一個(gè)中國，是具有深厚曆史依據的(de)，這(zhè)是任何人(rén)任何勢力都無法改變的(de)。

第二，新中國成立特别是改革開放以後，我們黨把握解決台灣問題大(dà)局，确立“和(hé)平統一、一國兩制”基本方針，推動兩岸關系取得(de)突破性進展，爲解決台灣問題、實現祖國完全統一奠定了(le)堅實基礎。順應兩岸同胞共同願望，推動打破兩岸隔絕狀态，實現全面直接雙向“三通(tōng)”，開啓兩岸同胞大(dà)交流大(dà)交往大(dà)合作局面。推動兩岸雙方達成體現一個(gè)中國原則的(de)“海峽兩岸同屬一個(gè)中國，共同努力謀求國家統一”的(de)“九二共識”，推進兩岸協商談判，開啓兩岸政黨交流，開辟兩岸關系和(hé)平發展道路。我們黨和(hé)國家始終高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作、共赢的(de)旗幟，在和(hé)平共處五項原則基礎上發展同各國的(de)友好合作，越來(lái)越多(duō)國家和(hé)人(rén)民理(lǐ)解和(hé)支持中國統一事業。制定《反分(fēn)裂國家法》，有力挫敗各種制造“兩個(gè)中國”、“一中一台”、“台灣獨立”的(de)圖謀，取得(de)一系列反“台獨”、反分(fēn)裂鬥争的(de)重大(dà)勝利。這(zhè)一切都表明(míng)，中國共産黨、中國政府、中國人(rén)民完全有智慧、有能力解決台灣問題、實現祖國完全統一。

第三，中國特色社會主義進入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了(le)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的(de)偉大(dà)飛(fēi)躍，我們比曆史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和(hé)能力實現中華民族偉大(dà)複興的(de)目标。這(zhè)意味著(zhe)我們更有能力、更有條件推進祖國完全統一。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們黨把握兩岸關系時(shí)代變化(huà)，豐富和(hé)發展國家統一理(lǐ)論和(hé)對(duì)台方針政策，推動兩岸關系朝著(zhe)正确方向發展。習(xí)近平總書(shū)記站在黨和(hé)國家事業發展全局和(hé)中華民族偉大(dà)複興的(de)戰略高(gāo)度，敏銳洞察國内外形勢和(hé)台海形勢新變化(huà)，深刻總結新中國成立以來(lái)黨中央對(duì)台工作大(dà)政方針及實踐，就對(duì)台工作提出一系列重要理(lǐ)念、重大(dà)政策主張，形成新時(shí)代黨解決台灣問題的(de)總體方略，爲實現祖國完全統一進一步指明(míng)了(le)方向。推動實現1949年以來(lái)兩岸領導人(rén)首次會晤、兩岸領導人(rén)直接對(duì)話(huà)溝通(tōng)。秉持“兩岸一家親”理(lǐ)念，推動兩岸關系和(hé)平發展，出台一系列惠及廣大(dà)台灣同胞的(de)政策，加強兩岸經濟文化(huà)合作交流。堅持一個(gè)中國原則和(hé)“九二共識”，堅決反對(duì)“台獨”分(fēn)裂行徑，堅決反對(duì)外部勢力幹涉。盡管2016年以來(lái)，台灣當局加緊進行“台獨”分(fēn)裂活動，緻使兩岸關系和(hé)平發展勢頭受到嚴重沖擊，但兩岸關系的(de)主導權和(hé)主動權始終在我們手裏，祖國完全統一的(de)時(shí)和(hé)勢始終在我們這(zhè)一邊。随著(zhe)新時(shí)代中國特色社會主義事業的(de)推進，祖國大(dà)陸将不斷增強對(duì)台灣社會的(de)影(yǐng)響力、吸引力，不斷增強對(duì)兩岸關系發展的(de)牽引力、主導權，從根本上決定著(zhe)兩岸關系走向。兩岸合作日益廣泛、交流交往日益密切，已經形成密不可(kě)分(fēn)的(de)命運共同體，爲邁向和(hé)平統一奠定了(le)堅實的(de)物(wù)質基礎和(hé)民意基礎。我國日益走近世界舞台中央，國際影(yǐng)響力、感召力、塑造力顯著提升，國際社會堅持一個(gè)中國原則的(de)格局持續穩固，“台獨”分(fēn)裂勢力四處碰壁、日暮途窮。台灣問題因民族弱亂而産生，必将随著(zhe)民族複興而解決。國家強大(dà)、民族複興、兩岸統一的(de)曆史大(dà)勢，任何人(rén)任何勢力都無法阻擋。

80、如何理(lǐ)解新時(shí)代我國外交工作必須緊扣服務民族複興、促進人(rén)類進步這(zhè)條主線？

《決議(yì)》指出，新時(shí)代我國外交工作必須“緊扣服務民族複興、促進人(rén)類進步這(zhè)條主線”。

我們黨的(de)最高(gāo)理(lǐ)想和(hé)最終目标是實現共産主義。我們黨始終把爲人(rén)類作出新的(de)更大(dà)的(de)貢獻作爲自己的(de)使命。100年來(lái)，黨既爲中國人(rén)民謀幸福、爲中華民族謀複興，也(yě)爲人(rén)類謀進步、爲世界謀大(dà)同，以自強不息的(de)奮鬥深刻改變了(le)近代以後中華民族發展的(de)方向和(hé)進程，深刻改變了(le)中國人(rén)民和(hé)中華民族的(de)前途和(hé)命運，深刻改變了(le)世界發展的(de)趨勢和(hé)格局。實現中華民族偉大(dà)複興是中華民族近代以來(lái)最偉大(dà)的(de)夢想，中國夢是和(hé)平、發展、合作、共赢的(de)夢，同世界各國人(rén)民的(de)美(měi)好夢想息息相通(tōng)。進入新時(shí)代，中國特色大(dà)國外交緊扣服務民族複興、促進人(rén)類進步這(zhè)條主線，是秉持黨的(de)崇高(gāo)理(lǐ)想和(hé)使命的(de)必然抉擇。

進入新時(shí)代，國際力量對(duì)比深刻調整，單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治對(duì)世界和(hé)平與發展威脅上升，逆全球化(huà)思潮上升，世界進入動蕩變革期。黨中央強調，面對(duì)複雜(zá)嚴峻的(de)國際形勢和(hé)前所未有的(de)外部風險挑戰，必須統籌國内國際兩個(gè)大(dà)局。習(xí)近平總書(shū)記要求，做(zuò)好新時(shí)代我國外交工作，胸中要裝著(zhe)國内國際兩個(gè)大(dà)局，國内大(dà)局就是實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标，實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢；國際大(dà)局就是爲我國改革發展穩定争取良好外部條件，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和(hé)平穩定、促進共同發展。外交既是内政的(de)延伸，又服務于内政，兩者密切相關。在當今世界深刻複雜(zá)變化(huà)、中國同世界的(de)聯系和(hé)互動空前緊密的(de)情況下(xià)，我們更需要密切關注國際形勢發展變化(huà)，把握世界大(dà)勢，在時(shí)代前進潮流中把握主動、赢得(de)發展，既保持戰略定力又善于積極應變，既集中精力辦好自己的(de)事，又積極參與全球治理(lǐ)、爲我國發展創造良好國際環境。

服務民族複興，就是堅持以實現中華民族偉大(dà)複興爲使命推進中國特色大(dà)國外交，更加自覺堅定、積極有爲地爲國家發展服務。著(zhe)力營造和(hé)平安甯的(de)國際環境、睦鄰友好的(de)周邊環境、開放包容的(de)合作環境、穩定有序的(de)安全環境、客觀友善的(de)輿論環境，爲我國改革發展穩定創造良好外部環境。著(zhe)力維護國家政治安全、國家主權和(hé)國土安全、經濟金融安全、網絡安全、生物(wù)安全、海外利益安全等，堅持走中國特色人(rén)權發展道路，堅決反對(duì)任何國家利用(yòng)人(rén)權問題幹涉中國内政，堅決維護國家主權、安全、發展利益。堅持外交爲民、全心全意爲人(rén)民服務，積極主動打造海外民生工程，爲走出去的(de)中國公民和(hé)企業織牢安全網，爲海外中國遊客提供更安全的(de)旅遊環境，爲中國留學生争取更好的(de)學習(xí)環境，爲中國商人(rén)營造更友善的(de)興業環境，爲中國僑胞帶去更多(duō)溫暖和(hé)關懷，爲中國商品拓展更廣闊的(de)市場(chǎng)，爲在海外的(de)中國勞動者創造更好的(de)工作與生活條件，幫助他(tā)們實現自己的(de)夢想。

促進人(rén)類進步，就是堅持以維護世界和(hé)平、促進共同發展爲宗旨推動構建人(rén)類命運共同體，更加積極主動地爲世界作貢獻。在這(zhè)個(gè)過程中，建設持久和(hé)平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美(měi)麗的(de)世界，推動構建人(rén)類命運共同體是目标和(hé)方向，推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的(de)新型國際關系是前提和(hé)路徑。中國将始終做(zuò)世界和(hé)平的(de)建設者，堅定走和(hé)平發展道路，無論國際形勢如何變化(huà)，無論自身如何發展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力範圍；中國将始終做(zuò)全球發展的(de)貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共赢的(de)開放戰略，将自身發展經驗和(hé)機遇同世界各國分(fēn)享，歡迎各國搭乘中國發展“順風車”，實現共同發展；中國将始終做(zuò)國際秩序的(de)維護者，堅持走合作發展道路，維護以聯合國爲核心的(de)國際體系、以國際法爲基礎的(de)國際秩序、以聯合國憲章(zhāng)宗旨和(hé)原則爲基礎的(de)國際關系基本準則。中國将堅持公平正義理(lǐ)念，維護和(hé)踐行真正的(de)多(duō)邊主義，積極參與全球治理(lǐ)體系改革和(hé)建設。