《中國共産黨黨員(yuán)權利保障條例》全文來(lái)了(le)!
發布時(shí)間: 2021-01-08 20:49 浏覽量: 2023

近日,中共中央印發了(le)修訂後的(de)《中國共産黨黨員(yuán)權利保障條例》(以下(xià)簡稱《條例》),并發出通(tōng)知,要求各地區(qū)各部門認真遵照(zhào)執行。

通(tōng)知指出,2004年9月(yuè)中共中央印發的(de)《中國共産黨黨員(yuán)權利保障條例》,作爲加強黨員(yuán)隊伍建設的(de)重要基礎性法規,在保障黨員(yuán)權利方面發揮了(le)重要作用(yòng)。根據新的(de)形勢、任務和(hé)要求,黨中央對(duì)《條例》予以修訂。這(zhè)次修訂的(de)《條例》,堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以黨章(zhāng)爲根本遵循,落實新時(shí)代黨的(de)建設總要求,明(míng)确黨員(yuán)權利保障的(de)原則和(hé)總體要求,細化(huà)黨章(zhāng)規定的(de)黨員(yuán)權利,完善保障措施,壓實黨組織、領導幹部的(de)職責任務,保障黨員(yuán)正确行使權利,對(duì)于充分(fēn)體現我們黨的(de)領導制度優勢,發揮黨員(yuán)主體作用(yòng),把全體黨員(yuán)更加緊密地團結在黨中央周圍,爲全面建設社會主義現代化(huà)國家、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢共同奮鬥,具有重要意義。

通(tōng)知要求,廣大(dà)黨員(yuán)要正确認識和(hé)處理(lǐ)義務和(hé)權利的(de)辯證統一關系,行使權利必須以履行義務、擔當責任、遵守紀律爲前提。各級黨組織要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,加強對(duì)《條例》實施的(de)組織領導,抓好學習(xí)宣傳,開展經常性黨員(yuán)義務和(hé)權利教育,認真履行黨員(yuán)權利保障工作職責,完善制度機制,強化(huà)執行落實,激勵黨員(yuán)自覺發揮先鋒模範作用(yòng)。要加強對(duì)《條例》貫徹執行情況的(de)監督檢查,作爲巡視巡察内容,推動《條例》各項規定落到實處。各地區(qū)各部門在執行《條例》中的(de)重要情況和(hé)建議(yì),要及時(shí)報告黨中央。

《條例》全文如下(xià)

中國共産黨黨員(yuán)權利保障條例

(2004年9月(yuè)9日中共中央政治局常委會會議(yì)審議(yì)批準 2004年9月(yuè)22日中共中央發布 2020年11月(yuè)30日中共中央政治局會議(yì)修訂 2020年12月(yuè)25日中共中央發布)

第一章(zhāng) 總則

第一條 爲了(le)堅持黨的(de)領導,加強黨的(de)建設,發揚黨内民主,保障黨員(yuán)權利,增強黨的(de)生機活力,根據《中國共産黨章(zhāng)程》,制定本條例。

第二條 黨員(yuán)權利保障堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,不忘初心、牢記使命,堅定不移全面從嚴治黨,推動各級黨組織落實和(hé)保障黨員(yuán)權利,激發廣大(dà)黨員(yuán)的(de)積極性、主動性、創造性,增強黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力,永葆黨的(de)先進性和(hé)純潔性,爲全面建設社會主義現代化(huà)國家、實現中華民族偉大(dà)複興作出貢獻。

第三條 黨員(yuán)權利保障應當遵循以下(xià)原則:

(一)堅持民主和(hé)集中相結合,既激發黨員(yuán)參與黨内事務的(de)熱(rè)情,又要求黨員(yuán)按照(zhào)黨性原則行使權利;

(二)堅持義務和(hé)權利相統一,切實履行黨章(zhāng)規定的(de)義務,正确行使各項權利,在憲法和(hé)法律的(de)範圍内活動;

(三)堅持在黨的(de)紀律面前人(rén)人(rén)平等,不允許任何黨員(yuán)享有特權;

(四)堅持充分(fēn)全面保障黨員(yuán)權利,完善權利保障措施,暢通(tōng)權利行使渠道,增強工作實效。

第四條 黨組織必須尊重黨員(yuán)主體地位,強化(huà)管黨治黨政治責任,将黨員(yuán)權利保障融入新時(shí)代黨的(de)建設,嚴格按照(zhào)黨章(zhāng)和(hé)其他(tā)黨内法規保障黨員(yuán)各項權利、完善黨員(yuán)權利保障制度機制。

黨員(yuán)應當增強黨的(de)觀念和(hé)主體意識,将行使黨章(zhāng)規定的(de)權利作爲對(duì)黨應盡的(de)責任,向黨組織講真話(huà)、講實話(huà)、講心裏話(huà),敢于擔當、敢于負責,遵守紀律規矩,正确行使權利。

第五條 任何侵犯黨員(yuán)權利的(de)行爲必須受到追究。黨組織應當以事實爲根據、以黨章(zhāng)黨規黨紀爲準繩,對(duì)侵犯黨員(yuán)權利行爲作出認定和(hé)處理(lǐ)。

第二章(zhāng) 黨員(yuán)權利的(de)行使

第六條 黨員(yuán)享有的(de)黨章(zhāng)規定的(de)各項權利必須受到尊重和(hé)保護,黨的(de)任何一級組織、任何黨員(yuán)都無權剝奪。預備黨員(yuán)除了(le)沒有表決權、選舉權和(hé)被選舉權以外,享有同正式黨員(yuán)一樣的(de)權利。

黨員(yuán)行使權利時(shí)不得(de)侵犯其他(tā)黨員(yuán)的(de)權利。

第七條 黨員(yuán)有黨内知情權,有權按照(zhào)規定參加黨的(de)有關會議(yì)、閱讀黨的(de)有關文件,了(le)解黨的(de)路線方針政策和(hé)決議(yì),本人(rén)所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定、落實全面從嚴治黨主體責任、開展重點工作情況以及其他(tā)黨内事務。

第八條 黨員(yuán)有接受黨的(de)教育培訓權,有權提出教育培訓要求,參加黨組織安排的(de)集中學習(xí)教育、專題學習(xí)教育、集中輪訓、脫産培訓、網絡培訓。

第九條 黨員(yuán)有黨内參加討(tǎo)論權,有權在黨的(de)會議(yì)上和(hé)黨報黨刊上參加關于黨的(de)理(lǐ)論、政策的(de)學習(xí)討(tǎo)論,并充分(fēn)發表意見;有權按照(zhào)規定在黨内參加有關重要決策和(hé)重要問題的(de)討(tǎo)論,參加黨組織開展的(de)征求意見等活動,反映真實情況,積極建言獻策。

黨員(yuán)在討(tǎo)論黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略的(de)過程中,應當自覺同黨中央保持高(gāo)度一緻。

第十條 黨員(yuán)有黨内建議(yì)和(hé)倡議(yì)權,有權以口頭或者書(shū)面方式對(duì)本人(rén)所在黨組織、上級黨組織直至中央的(de)各方面工作提出建議(yì)和(hé)倡議(yì),有權按照(zhào)規定在幹部選拔任用(yòng)中推薦優秀幹部,在黨組織巡視巡察、檢查督查中對(duì)黨的(de)工作提出建議(yì)。

第十一條 黨員(yuán)有黨内監督權,有權在黨的(de)會議(yì)上以口頭或者書(shū)面方式有根據地批評黨的(de)任何組織和(hé)任何黨員(yuán),揭露、要求糾正工作中存在的(de)缺點和(hé)問題,在民主評議(yì)中指出領導幹部和(hé)其他(tā)黨員(yuán)的(de)缺點錯誤;有權向黨組織反映對(duì)本人(rén)所在黨組織、領導幹部、其他(tā)黨員(yuán)的(de)意見。黨員(yuán)以書(shū)面方式提出的(de)批評意見應當按照(zhào)規定送被批評者或者有關黨組織。

黨員(yuán)有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的(de)任何組織和(hé)任何黨員(yuán)的(de)違紀違法事實,提出處理(lǐ)、處分(fēn)有違紀違法行爲黨組織和(hé)黨員(yuán)的(de)要求。

黨員(yuán)進行批評、揭發、檢舉以及提出處理(lǐ)、處分(fēn)要求,應當通(tōng)過組織渠道,不得(de)随意擴散傳播、網絡散布,不得(de)誇大(dà)和(hé)歪曲事實,更不得(de)捏造事實、誣告陷害。

第十二條 黨員(yuán)有黨内提出罷免撤換要求權,有權向所在黨組織或者上級黨組織反映領導幹部不稱職的(de)情況,負責地提出罷免或者撤換不稱職領導幹部的(de)要求。

黨員(yuán)提出罷免或者撤換要求應當嚴肅負責,按照(zhào)組織原則,符合有關程序。

第十三條 黨員(yuán)有黨内表決權,有權按照(zhào)規定在黨組織討(tǎo)論決定問題時(shí)參加表決,在表決前了(le)解情況,在討(tǎo)論中充分(fēn)發表意見。表決時(shí)可(kě)以表示贊成、不贊成或者棄權。

第十四條 黨員(yuán)有黨内選舉權,有權參加黨内選舉,了(le)解候選人(rén)情況、要求改變候選人(rén)、不選任何一個(gè)候選人(rén)和(hé)另選他(tā)人(rén)。

黨員(yuán)有黨内被選舉權,有權經過規定程序成爲候選人(rén)和(hé)當選。

第十五條 黨員(yuán)有黨内申辯權,有權實事求是地對(duì)被反映的(de)本人(rén)問題向黨組織作出說明(míng)、解釋;在基層黨組織討(tǎo)論決定對(duì)自身處分(fēn)或者作出鑒定時(shí),有權參加和(hé)進行申辯,其他(tā)黨員(yuán)可(kě)以爲其作證和(hé)辯護。

第十六條 黨員(yuán)有黨内提出不同意見權,對(duì)黨的(de)決議(yì)和(hé)政策如有不同意見,在堅決執行的(de)前提下(xià),有權向黨組織聲明(míng)保留,并且可(kě)以把自己的(de)意見向黨的(de)上級組織直至中央反映;有權按照(zhào)規定在黨組織討(tǎo)論決定“三重一大(dà)”事項或者征求意見、幹部選拔任用(yòng)以及公示等過程中提出不同意見。

黨員(yuán)不得(de)公開發表同中央決定不一緻的(de)意見。

第十七條 黨員(yuán)有黨内請求權,遇到重要問題需要黨組織幫助解決的(de),有權按照(zhào)規定程序逐級向本人(rén)所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求,并要求有關黨組織給予負責的(de)答(dá)複。

第十八條 黨員(yuán)有黨内申訴權,對(duì)于黨組織給予本人(rén)的(de)處理(lǐ)、處分(fēn)或者作出的(de)鑒定、審查結論不服的(de),有權按照(zhào)規定程序逐級向本人(rén)所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。

黨員(yuán)認爲黨組織給予其他(tā)黨員(yuán)的(de)處理(lǐ)、處分(fēn)或者作出的(de)鑒定、審查結論不當的(de),有權按照(zhào)規定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。

第十九條 黨員(yuán)有黨内控告權,合法權益受到黨組織或者其他(tā)黨員(yuán)侵害的(de),有權向本人(rén)所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告,要求對(duì)侵害其合法權益的(de)行爲依規依紀進行處理(lǐ)。

第三章(zhāng) 保障措施

第二十條 黨組織應當按照(zhào)規定确定黨務公開的(de)内容、方式和(hé)範圍,保障黨員(yuán)及時(shí)了(le)解黨内事務。

黨的(de)代表大(dà)會、代表會議(yì)和(hé)黨的(de)委員(yuán)會全體會議(yì)以及其他(tā)重要會議(yì)召開後,黨組織應當按照(zhào)規定将會議(yì)内容和(hé)精神向黨員(yuán)傳達。黨組織作出的(de)決議(yì)決定應當按照(zhào)規定及時(shí)向黨員(yuán)通(tōng)報。

黨組織應當按照(zhào)規定爲黨員(yuán)提供閱讀黨内有關文件的(de)必要條件。黨員(yuán)因缺乏閱讀能力或者其他(tā)原因無法直接閱讀文件的(de),黨組織應當按照(zhào)規定向其傳達文件精神。

第二十一條 黨組織應當按照(zhào)規定召開黨員(yuán)大(dà)會、黨小組會、支部委員(yuán)會會議(yì)和(hé)組織生活會,開展談心談話(huà),組織民主評議(yì),保障黨員(yuán)參加學習(xí)討(tǎo)論、議(yì)事決策,進行批評和(hé)自我批評。

第二十二條 黨組織應當按照(zhào)規定、有計劃地對(duì)黨員(yuán)進行教育和(hé)培訓,深入開展黨的(de)創新理(lǐ)論教育,加強黨性教育和(hé)理(lǐ)想信念教育,注重了(le)解和(hé)掌握黨員(yuán)的(de)學習(xí)需求,創新教育培訓方式,有針對(duì)性地開展政策、科技、管理(lǐ)、法規等培訓,保證黨員(yuán)接受教育培訓的(de)學時(shí)和(hé)質量。

第二十三條 黨組織作出重要決議(yì)決定前,應當通(tōng)過調研、論證、咨詢等方式,充分(fēn)征求黨員(yuán)意見,在黨内凝聚共識、彙集智慧。黨的(de)路線方針政策和(hé)黨中央重大(dà)決策部署、重要黨内法規研究制定過程中,應當在一定範圍内征求黨員(yuán)意見。黨的(de)地方組織、基層組織研究作出重要決議(yì)決定,應當在本級組織管轄的(de)一定範圍内征求黨員(yuán)意見。一般情況下(xià),對(duì)于存在重大(dà)分(fēn)歧的(de),應當在進一步調查研究、交換意見後再啓動決策程序。

第二十四條 黨組織應當積極利用(yòng)黨的(de)會議(yì)、報刊、網站,爲黨員(yuán)參加黨的(de)理(lǐ)論和(hé)政策討(tǎo)論、發表認識體會、提出意見建議(yì)提供條件。注重彙總研究黨員(yuán)意見,用(yòng)以加強和(hé)改進黨的(de)工作。下(xià)級黨組織應當根據上級黨組織的(de)安排,組織黨員(yuán)參加討(tǎo)論。

第二十五條 黨組織應當緊扣新時(shí)代黨建工作特點和(hé)黨員(yuán)權利保障要求,創新保障黨員(yuán)權利的(de)方法手段,爲黨員(yuán)行使權利提供便捷渠道。

第二十六條 黨組織討(tǎo)論決定問題必須堅持民主集中制,執行少數服從多(duō)數原則,決定重要問題應當按照(zhào)規定進行表決。表決前應當充分(fēn)討(tǎo)論醞釀,表決情況和(hé)不同意見及其理(lǐ)由應當如實記錄。

第二十七條 黨組織應當支持和(hé)鼓勵黨員(yuán)對(duì)黨的(de)工作提出建議(yì)和(hé)倡議(yì)。對(duì)于黨員(yuán)的(de)建議(yì)和(hé)倡議(yì),黨組織應當認真聽(tīng)取、研究,合理(lǐ)的(de)予以采納;對(duì)于改進工作有重大(dà)幫助的(de),應當對(duì)提出建議(yì)和(hé)倡議(yì)的(de)黨員(yuán)給予表揚。

黨組織應當支持和(hé)保護向組織講真話(huà)、報實情的(de)黨員(yuán),認真聽(tīng)取各種不同意見。對(duì)于持有不同意見的(de)黨員(yuán),隻要本人(rén)堅決執行黨的(de)決議(yì)和(hé)政策,就不得(de)對(duì)其歧視或者進行追究;對(duì)于持有錯誤意見的(de)黨員(yuán),應當進行批評、幫助、教育。

第二十八條 黨組織應當健全黨代表大(dà)會代表聯系黨員(yuán)制度,支持和(hé)保障黨代表大(dà)會代表加強與基層黨員(yuán)的(de)聯系,了(le)解和(hé)反映黨員(yuán)意見和(hé)建議(yì),聽(tīng)取黨員(yuán)對(duì)其履職的(de)意見。領導幹部應當認真執行直接聯系黨員(yuán)制度,深入實際、深入基層,主動聽(tīng)取黨員(yuán)意見和(hé)訴求,及時(shí)回應黨員(yuán)關切。

第二十九條 黨組織進行選舉時(shí),應當嚴格執行選舉制度規則,充分(fēn)體現選舉人(rén)的(de)意志。

黨的(de)任何組織和(hé)任何黨員(yuán)不得(de)以任何方式妨礙黨員(yuán)在黨内自主行使選舉權和(hé)被選舉權,不得(de)阻撓有選舉權和(hé)被選舉權的(de)人(rén)到場(chǎng),不得(de)以任何方式追查選舉人(rén)的(de)投票(piào)意向。

第三十條 黨員(yuán)被依法留置、逮捕的(de),黨組織應當按照(zhào)管理(lǐ)權限中止其表決權、選舉權和(hé)被選舉權等黨員(yuán)權利。根據監察機關、司法機關處理(lǐ)結果,可(kě)以恢複其黨員(yuán)權利的(de),應當及時(shí)予以恢複。

黨員(yuán)受留黨察看處分(fēn)期間,沒有表決權、選舉權和(hé)被選舉權。留黨察看期間确有悔改表現的(de),期滿後應當恢複其黨員(yuán)權利。

黨員(yuán)被停止黨籍的(de),黨員(yuán)權利相應停止。對(duì)于停止黨籍的(de)黨員(yuán),符合條件的(de),可(kě)以按照(zhào)規定程序恢複黨籍和(hé)黨員(yuán)權利。

第三十一條 黨組織在巡視巡察和(hé)檢查督查中,可(kě)以通(tōng)過個(gè)别談話(huà)、召開座談會、調查研究、受理(lǐ)來(lái)信來(lái)訪等方式,廣泛收集和(hé)聽(tīng)取黨員(yuán)意見建議(yì)。

被巡視巡察、檢查督查的(de)黨組織應當保障黨員(yuán)反映意見的(de)權利,不得(de)妨礙黨員(yuán)反映問題、提出建議(yì)。

第三十二條 黨組織應當嚴格落實黨内民主監督各項制度,暢通(tōng)監督渠道,支持和(hé)鼓勵黨員(yuán)發揚鬥争精神,同各種違紀違法行爲和(hé)不正之風作鬥争。對(duì)于黨員(yuán)的(de)批評、揭發、檢舉、控告以及提出的(de)有關處理(lǐ)、處分(fēn)和(hé)罷免、撤換要求,黨組織應當按照(zhào)規定及時(shí)恰當處理(lǐ),并給予負責的(de)答(dá)複。

黨組織應當保障檢舉控告人(rén)的(de)權益,對(duì)檢舉控告人(rén)的(de)信息以及檢舉控告内容必須嚴格保密,嚴禁将檢舉控告材料轉給被檢舉控告的(de)組織和(hé)人(rén)員(yuán)。提倡和(hé)鼓勵實名檢舉控告,對(duì)實名檢舉控告優先辦理(lǐ)、優先處置,告知受理(lǐ)情況、反饋處理(lǐ)結果;對(duì)于檢舉控告嚴重違紀違法問題經查證屬實的(de),應當給予表揚。

對(duì)于黨員(yuán)檢舉控告和(hé)反映的(de)問題,任何黨組織和(hé)領導幹部都不準隐瞞不報、拖延不辦。對(duì)于通(tōng)過正常渠道反映問題的(de)黨員(yuán),任何組織和(hé)個(gè)人(rén)都不準打擊報複,不準擅自進行追查,不準采取調離工作崗位、降格使用(yòng)等懲罰措施。

第三十三條 黨組織應當建立健全激勵機制,把黨員(yuán)在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的(de)失誤錯誤,同明(míng)知故犯的(de)違紀違法行爲區(qū)分(fēn)開來(lái);把尚無明(míng)确限制的(de)探索性試驗中的(de)失誤錯誤,同明(míng)令禁止後依然我行我素的(de)違紀違法行爲區(qū)分(fēn)開來(lái);把爲推動發展的(de)無意過失,同爲謀取私利的(de)違紀違法行爲區(qū)分(fēn)開來(lái)。正确把握黨員(yuán)在工作中出現失誤錯誤的(de)性質和(hé)影(yǐng)響,給予實事求是、客觀公正的(de)處理(lǐ),保護黨員(yuán)擔當作爲的(de)積極性。

第三十四條 對(duì)于誣告陷害行爲,黨組織應當依規依紀嚴肅處理(lǐ)。對(duì)于經核查認定黨員(yuán)受到失實檢舉控告、确有必要澄清的(de),應當按照(zhào)規定對(duì)檢舉控告失實的(de)具體問題進行澄清。

第三十五條 在對(duì)黨員(yuán)進行監督執紀中應當充分(fēn)保障黨員(yuán)權利,嚴格依規依紀依法開展工作,不得(de)使用(yòng)違反黨章(zhāng)黨規黨紀和(hé)法律法規的(de)手段、措施。對(duì)于本人(rén)的(de)說明(míng)和(hé)申辯、其他(tā)黨員(yuán)所作的(de)證明(míng)和(hé)辯護,應當認真聽(tīng)取、如實記錄、及時(shí)核實,合理(lǐ)的(de)予以采納;不予采納的(de),應當說明(míng)理(lǐ)由。黨員(yuán)實事求是的(de)申辯、作證和(hé)辯護,應當受到保護。

處理(lǐ)、處分(fēn)所依據的(de)事實材料應當同本人(rén)見面。處理(lǐ)、處分(fēn)的(de)決定應當向本人(rén)宣布,并寫明(míng)黨員(yuán)的(de)申訴權以及受理(lǐ)申訴的(de)組織等内容。事實材料和(hé)決定應當由本人(rén)簽署意見,對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的(de),應當作出說明(míng)或者注明(míng)情況。

第三十六條 黨組織對(duì)受到處理(lǐ)、處分(fēn)的(de)黨員(yuán)應當進行跟蹤回訪,教育引導他(tā)們正确認識、改正錯誤,放下(xià)包袱、積極工作。對(duì)于影(yǐng)響期滿、表現好的(de)黨員(yuán),符合條件的(de)應當正常使用(yòng)。

第三十七條 黨組織應當認真處理(lǐ)黨員(yuán)的(de)申訴,并給予負責的(de)答(dá)複。對(duì)于黨員(yuán)的(de)申訴,有關黨組織應當按照(zhào)規定進行複議(yì)、複查,不得(de)扣壓。上級黨組織認爲必要時(shí),可(kě)以直接或者指定有關黨組織進行複議(yì)、複查。

經複議(yì)、複查或者審查決定,對(duì)于全部或者部分(fēn)糾正的(de)案件,重新作出的(de)決定應當在一定範圍内宣布。對(duì)于處理(lǐ)正确而本人(rén)拒不接受的(de),給予批評教育;對(duì)于無正當理(lǐ)由反複申訴的(de),有關黨組織應當正式通(tōng)知本人(rén)不再受理(lǐ)并在适當範圍内宣布。

黨員(yuán)對(duì)黨組織給予其他(tā)黨員(yuán)的(de)處理(lǐ)、處分(fēn)或者鑒定、審查結論提出的(de)意見,有關黨組織應當認真研究處理(lǐ)。

第三十八條 企業、農村(cūn)和(hé)街(jiē)道、社區(qū)等黨的(de)基層組織應當注重維護流動黨員(yuán)權利,加強和(hé)改進流動黨員(yuán)管理(lǐ)和(hé)服務工作,健全流出地、流入地黨組織溝通(tōng)協調機制,保障流動黨員(yuán)正常參加組織生活、行使黨員(yuán)權利。

第三十九條 黨組織應當關心黨員(yuán)思想、工作、學習(xí)、生活,做(zuò)好黨内關懷幫扶工作。對(duì)于黨員(yuán)提出的(de)請求應當及時(shí)受理(lǐ),合理(lǐ)合規的(de)應當及時(shí)解決,一時(shí)難以解決的(de)應當說明(míng)情況,不屬于黨組織職責範圍的(de)可(kě)以向有關部門反映。


第四章(zhāng) 職責任務和(hé)責任追究

第四十條 黨委(黨組)必須落實全面從嚴治黨主體責任,加強對(duì)黨員(yuán)權利保障工作的(de)領導,嚴格執行黨員(yuán)權利保障方面的(de)黨内法規和(hé)制度措施;明(míng)确同級紀委和(hé)黨的(de)工作機關、直屬單位以及相當于這(zhè)一層級的(de)黨組(黨委)的(de)相關任務和(hé)要求,督促下(xià)級黨組織和(hé)領導幹部履行相關職責,及時(shí)發現和(hé)糾正黨員(yuán)權利保障工作中存在的(de)問題;宣傳黨員(yuán)權利保障方面的(de)黨内法規和(hé)政策要求,經常開展黨員(yuán)義務和(hé)權利教育,引導廣大(dà)黨員(yuán)增強責任意識、正确行使權利

第四十一條 黨的(de)紀律檢查機關應當擔負起保障黨員(yuán)權利的(de)職責,加強對(duì)黨組織和(hé)領導幹部履行黨員(yuán)權利保障工作職責情況的(de)監督檢查,受理(lǐ)和(hé)處置有關黨員(yuán)權利保障方面的(de)檢舉、控告和(hé)申訴,檢查和(hé)處理(lǐ)侵犯黨員(yuán)權利方面的(de)案件,對(duì)侵犯黨員(yuán)權利的(de)黨組織和(hé)黨員(yuán)作出處理(lǐ)、處分(fēn)決定或者提出處理(lǐ)、處分(fēn)建議(yì)。

第四十二條 黨委辦公廳(室)、組織部、宣傳部、統戰部、政法委員(yuán)會和(hé)黨的(de)機關工作委員(yuán)會等黨的(de)工作機關應當結合自身職能和(hé)工作實際,抓好黨員(yuán)權利保障工作的(de)落實;研究解決職責範圍内黨員(yuán)權利保障工作的(de)重要問題,向本級黨委、紀委提出意見建議(yì),爲保障黨員(yuán)權利正常行使創造條件、提供服務。

第四十三條 黨的(de)基層組織應當發揮戰鬥堡壘作用(yòng),嚴格落實黨員(yuán)權利保障方面的(de)法規制度,保障黨員(yuán)充分(fēn)行使各項權利;經常了(le)解黨員(yuán)意見和(hé)訴求,及時(shí)研究解決,發現黨員(yuán)權利受到侵犯的(de),及時(shí)處理(lǐ)或者向上級黨組織報告。
第四十四條 領導幹部特别是高(gāo)級幹部應當以身作則,帶頭履行黨員(yuán)義務、正确行使黨員(yuán)權利,提高(gāo)民主素養,平等對(duì)待同志,自覺同特權思想和(hé)特權現象作鬥争,營造黨員(yuán)積極行使權利的(de)良好氛圍。

領導幹部應當模範遵守和(hé)嚴格執行黨員(yuán)權利保障方面的(de)法規制度,支持和(hé)鼓勵黨員(yuán)正常行使權利。各級黨組織主要負責同志應當擔負起第一責任人(rén)的(de)職責,加強對(duì)黨員(yuán)權利保障工作的(de)調查研究和(hé)相關機制建設,推動解決突出問題,抓好本地區(qū)本部門本單位黨員(yuán)權利保障工作的(de)落實。

第四十五條 黨組織和(hé)領導幹部有下(xià)列侵犯黨員(yuán)權利情形之一的(de),應當依規依紀追究責任:

(一)不按照(zhào)規定公開黨内事務,侵犯黨員(yuán)知情權;

(二)違反民主集中制原則,壓制、破壞黨内民主,違規決定重大(dà)問題;

(三)在民主推薦、民主測評、民主評議(yì)、考核考察和(hé)黨内選舉等工作中,違背組織原則,以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨礙黨員(yuán)自主行使表決權、選舉權和(hé)被選舉權等權利;

(四)對(duì)黨員(yuán)批評、揭發、檢舉、控告、申辯、作證、辯護、申訴等正常行使權利的(de)行爲進行追究,或者采取阻撓壓制、打擊報複等措施妨礙黨員(yuán)正常行使權利;

(五)洩露揭發、檢舉、控告等應當保密的(de)信息;

(六)違規違法使用(yòng)審查調查措施,侵犯黨員(yuán)合法權益;

(七)對(duì)黨員(yuán)正常行使權利的(de)訴求消極應付、推诿扯皮,依照(zhào)政策或者有關規定能夠解決而不及時(shí)解決;

(八)其他(tā)侵犯黨員(yuán)權利的(de)情形。

第四十六條 黨員(yuán)不正确行使權利,損害黨、國家和(hé)人(rén)民利益,有下(xià)列行爲之一的(de),應當依規依紀追究責任:

(一)公開發表違背黨的(de)理(lǐ)論路線方針政策和(hé)黨中央重大(dà)決策部署的(de)觀點和(hé)意見;

(二)不按照(zhào)組織原則和(hé)程序進行批評、揭發、檢舉、控告以及提出處理(lǐ)、處分(fēn)、罷免、撤換要求,或者随意擴散、傳播;

(三)制作、發布、傳播違反黨的(de)紀律或者法律法規規定的(de)網絡信息或者其他(tā)信息;

(四)捏造事實、僞造材料誣告陷害;

(五)其他(tā)不正确行使黨員(yuán)權利的(de)行爲。

第四十七條 對(duì)于有侵犯黨員(yuán)權利行爲的(de)黨組織,上級黨組織應當責令改正;情節較重的(de),按照(zhào)規定追究紀律責任。

對(duì)于有侵犯黨員(yuán)權利行爲的(de)黨員(yuán),其所在黨組織或者上級黨組織可(kě)以采取責令停止侵權行爲、責令賠禮道歉,以及批評教育、責令檢查、誡勉等方式給予處理(lǐ);情節較重的(de),按照(zhào)規定給予組織調整或者組織處理(lǐ)、黨紀處分(fēn)。

第四十八條 黨組織和(hé)領導幹部違反黨章(zhāng)和(hé)其他(tā)黨内法規的(de)規定,不履行或者不正确履行保障黨員(yuán)權利的(de)職責,造成嚴重後果或者惡劣影(yǐng)響的(de),應當按照(zhào)管理(lǐ)權限由相關黨委(黨組)、黨的(de)紀律檢查機關或者黨的(de)工作機關予以問責。

第四十九條 對(duì)于因侵犯黨員(yuán)權利受到黨紀追究或者在保障黨員(yuán)權利方面失職失責被問責的(de)黨員(yuán),需要給予政務處分(fēn)或者其他(tā)處理(lǐ)的(de),作出黨紀處分(fēn)決定、問責決定的(de)黨組織應當通(tōng)報相關單位,由相關單位依法給予政務處分(fēn)或者其他(tā)處理(lǐ);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。



第五章(zhāng) 附則

第五十條 中央軍事委員(yuán)會可(kě)以根據本條例制定相關規定。

第五十一條 本條例由中央紀律檢查委員(yuán)會商中央組織部解釋。

第五十二條 本條例自發布之日起施行。