特殊時(shí)期的(de)全國兩會，立起中國笃定前行的(de)路标

5月(yuè)28日下(xià)午，十三屆全國人(rén)大(dà)三次會議(yì)在京閉幕。這(zhè)既是落幕，也(yě)是啓程。中國兩會向世人(rén)表明(míng)，面對(duì)新冠肺炎疫情這(zhè)個(gè)史上罕見的(de)重大(dà)突發公共衛生事件，中國既在按照(zhào)原定步驟推進一些事，還(hái)在加快(kuài)節奏謀劃一些事。中國兩會和(hé)兩會高(gāo)票(piào)通(tōng)過的(de)一系列重要報告、法律、決定，立起了(le)中國風雨(yǔ)兼程、笃定前行的(de)路标。

一系列重要報告：

部署下(xià)一步齊心闖難關

28日閉幕的(de)全國人(rén)大(dà)會議(yì)審議(yì)批準了(le)政府工作報告和(hé)其他(tā)報告，此前的(de)政協會議(yì)也(yě)通(tōng)過了(le)相關報告和(hé)決議(yì)。這(zhè)一系列重要報告對(duì)今後一個(gè)階段的(de)工作作出部署，成爲下(xià)一步怎麽幹的(de)“施工圖”。

今年的(de)政府工作報告是改革開放以來(lái)篇幅最短的(de)報告，也(yě)是面臨形勢最特殊的(de)報告。以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央曆年來(lái)高(gāo)度重視政府工作報告起草(cǎo)工作，今年尤其如此。5月(yuè)15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開中共中央政治局會議(yì)，專門討(tǎo)論政府工作報告，并對(duì)如何做(zuò)好今年政府工作提出明(míng)确要求。

十三屆全國人(rén)大(dà)三次會議(yì)開幕當天下(xià)午，總書(shū)記在參加内蒙古代表團審議(yì)時(shí)表示，完全贊成政府工作報告。針對(duì)今年沒有提出全年經濟增速具體目标，他(tā)表示，“我們追求的(de)是經濟的(de)科學發展、是貫徹新發展理(lǐ)念，追求的(de)是廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)幸福美(měi)好生活。其實在追求這(zhè)些的(de)時(shí)候，也(yě)會間接推進國内生産總值降幅盡可(kě)能減少，但著(zhe)眼點著(zhe)力點不能放在GDP增速上。

2018年3月(yuè)20日，習(xí)近平在十三屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)發表講話(huà)時(shí)說，“中國人(rén)民相信，山再高(gāo)，往上攀，總能登頂；路再長(cháng)，走下(xià)去，定能到達。”今年政府工作報告指出，隻要直面挑戰，堅定發展信心，增強發展動力，維護和(hé)用(yòng)好我國發展重要戰略機遇期，當前的(de)難關一定能闖過，中國的(de)發展必将充滿希望。

一部重要法律：

民法典标注法治中國新高(gāo)度

5月(yuè)28日下(xià)午，十三屆全國人(rén)大(dà)三次會議(yì)表決通(tōng)過了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》。當天，習(xí)近平簽署第45号主席令公布了(le)這(zhè)部法律。

民法典是新中國第一部以法典命名的(de)法律，開創了(le)我國法典編纂立法的(de)先河(hé)，是推進全面依法治國的(de)重要标志性立法。民法典是社會生活的(de)百科全書(shū)、人(rén)民權利的(de)法律寶典，每位公民的(de)生活和(hé)工作、每個(gè)企業的(de)設立和(hé)運營，都和(hé)它息息相關。

編纂一部真正屬于中國人(rén)民的(de)民法典，是新中國幾代人(rén)的(de)夙願。2014年10月(yuè)，在黨的(de)十八屆四中全會上，“編纂民法典”寫入《中共中央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的(de)決定》。編纂民法典采取的(de)是“兩步走”。第一步，制定民法總則，作爲民法典的(de)總則編。2017年3月(yuè)15日，十二屆全國人(rén)大(dà)五次會議(yì)閉幕當天，習(xí)近平簽署第66号主席令，公布剛剛審議(yì)通(tōng)過的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國民法總則》。

第二步，編纂民法典各分(fēn)編，再與民法總則合并爲一部完整的(de)民法典草(cǎo)案。2016年6月(yuè)、2018年8月(yuè)、2019年12月(yuè)，習(xí)近平三次主持中央政治局常委會會議(yì)，聽(tīng)取并原則同意全國人(rén)大(dà)常委會黨組就民法典編纂工作所作的(de)請示彙報，對(duì)民法典編纂工作作出重要指示。

2019年12月(yuè)23日，“完整版”民法典草(cǎo)案首次亮相。疫情發生後，又對(duì)草(cǎo)案作了(le)有針對(duì)性的(de)修改完善。

習(xí)近平強調，堅持法治爲了(le)人(rén)民、依靠人(rén)民、造福人(rén)民、保護人(rén)民。即将走入中國人(rén)生活的(de)民法典，将爲保護人(rén)民民事權利、實現人(rén)民群衆對(duì)美(měi)好生活的(de)向往“護航”。

疫情發生以來(lái)，總書(shū)記多(duō)次強調要全面提高(gāo)依法防控、依法治理(lǐ)能力。中國将通(tōng)過立法、修法進一步完善和(hé)強化(huà)公共衛生法治保障體系。全國人(rén)大(dà)常委會已經制定專項計劃，今明(míng)兩年制定修改法律17部，适時(shí)修改法律13部。

一個(gè)重要決定：

補國家安全漏洞 保“一國兩制”前途

5月(yuè)22日，十三屆全國人(rén)大(dà)三次會議(yì)開幕會的(de)第五項議(yì)程，是審議(yì)全國人(rén)民代表大(dà)會關于建立健全香港特别行政區(qū)維護國家安全的(de)法律制度和(hé)執行機制的(de)決定草(cǎo)案。六天後的(de)閉幕會上，在全場(chǎng)長(cháng)時(shí)間的(de)熱(rè)烈掌聲中，這(zhè)一涉港決定獲得(de)高(gāo)票(piào)通(tōng)過，自公布之日起施行。

當前，在“一國兩制”實踐過程中，一個(gè)突出問題就是香港特别行政區(qū)國家安全風險日益凸顯。由于受到阻撓、幹擾，香港基本法第23條立法一直沒能完成，香港出現國家安全領域長(cháng)期“不設防”的(de)狀況。

國家安全是安邦定國的(de)重要基石。黨的(de)十九屆四中全會明(míng)确提出：“建立健全特别行政區(qū)維護國家安全的(de)法律制度和(hé)執行機制。”全國人(rén)民代表大(dà)會根據新的(de)形勢和(hé)需要，行使憲法賦予的(de)職權，從國家層面建立健全香港特别行政區(qū)維護國家安全的(de)法律制度和(hé)執行機制，是完全必要的(de)。

十三屆全國人(rén)大(dà)三次會議(yì)通(tōng)過這(zhè)一決定，是貫徹落實黨的(de)十九屆四中全會精神的(de)重大(dà)舉措。根據“決定+立法”兩步走的(de)方針，全國人(rén)大(dà)常委會将依法制定香港特别行政區(qū)維護國家安全的(de)相關法律。

全國人(rén)大(dà)會議(yì)通(tōng)過涉港決定，是堵塞香港國家安全法律漏洞的(de)必要之舉，是确保“一國兩制”行穩緻遠(yuǎn)的(de)治本之策。正如習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中所說，“沒有和(hé)諧穩定的(de)環境，怎會有安居樂(yuè)業的(de)家園！”

去年10月(yuè)31日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的(de)十九屆四中全會第二次全體會議(yì)上引用(yòng)了(le)宋代蘇轼在《思治論》中的(de)一句話(huà)：“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。”意思是，向最難之處攻堅，追求最遠(yuǎn)大(dà)的(de)目标。特殊之年的(de)全國兩會，樹起了(le)風雨(yǔ)無阻向前進的(de)路标，也(yě)爲這(zhè)一句話(huà)寫下(xià)了(le)生動的(de)注腳。