江西省優化(huà)營商環境條例

江西省優化(huà)營商環境條例

（2020年11月(yuè)25日江西省第十三屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十五次會議(yì)通(tōng)過）

江西省第十三屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會公告

第75号

《江西省優化(huà)營商環境條例》已由江西省第十三屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十五次會議(yì)于2020年11月(yuè)25日通(tōng)過，現予公布，自2021年1月(yuè)1日起施行。

江西省人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會

2020年11月(yuè)25日

目  錄
第一章(zhāng)  總 則
第二章(zhāng)  市場(chǎng)主體保護
第三章(zhāng)  市場(chǎng)環境
第四章(zhāng)  政務服務
第五章(zhāng)  監管執法
第六章(zhāng)  法治保障
第七章(zhāng)  附 則

第一條 爲了(le)優化(huà)營商環境，激發市場(chǎng)主體活力，維護市場(chǎng)主體合法權益，加快(kuài)建設現代化(huà)經濟體系，促進高(gāo)質量跨越式發展，根據國務院《優化(huà)營商環境條例》和(hé)有關法律、行政法規的(de)規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域内的(de)優化(huà)營商環境活動，适用(yòng)本條例。

本條例所稱營商環境，是指企業等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經濟活動中所涉及的(de)體制機制性因素和(hé)條件。

第三條 優化(huà)營商環境應當遵循市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國際化(huà)原則，充分(fēn)發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)，以市場(chǎng)主體需求爲導向，以轉變政府職能爲核心，深化(huà)放管服改革，踐行有事必應、無事不擾的(de)服務理(lǐ)念，對(duì)标國際國内先進水(shuǐ)平，打造一流的(de)市場(chǎng)環境、一流的(de)政務環境和(hé)一流的(de)法治環境，實現政策優、成本低、服務好、辦事快(kuài)的(de)營商環境目标，爲市場(chǎng)主體投資興業營造穩定、公平、透明(míng)、可(kě)預期的(de)良好環境。

第四條 各級人(rén)民政府應當加強對(duì)優化(huà)營商環境工作的(de)領導，建立健全優化(huà)營商環境工作協調機制，完善優化(huà)營商環境的(de)政策措施，及時(shí)協調解決重大(dà)問題，統籌推進、督促落實優化(huà)營商環境工作。政府主要負責人(rén)是優化(huà)營商環境的(de)第一責任人(rén)。

縣級以上人(rén)民政府發展改革主管部門爲優化(huà)營商環境工作的(de)主管部門，負責組織、指導、協調優化(huà)營商環境日常事務。設區(qū)的(de)市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府根據實際情況，也(yě)可(kě)以确定其他(tā)部門爲本行政區(qū)域内優化(huà)營商環境工作的(de)主管部門。

縣級以上人(rén)民政府有關部門應當按照(zhào)各自職責，做(zuò)好優化(huà)營商環境的(de)相關工作。

縣級以上人(rén)民政府可(kě)以設立優化(huà)營商環境咨詢委員(yuán)會，爲營商環境改革提供決策咨詢。

第五條 省人(rén)民政府應當健全營商環境評價機制，完善營商環境評價體系，定期對(duì)本省的(de)營商環境狀況進行評價，并将評價結果向社會公布。

各級人(rén)民政府及有關部門、單位應當根據營商環境評價結果，及時(shí)調整完善優化(huà)營商環境的(de)政策措施。

開展營商環境評價，不得(de)影(yǐng)響各地區(qū)、各部門正常工作，不得(de)影(yǐng)響市場(chǎng)主體正常生産經營活動或者增加市場(chǎng)主體負擔。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)利用(yòng)營商環境評價謀取利益。

第六條 縣級以上人(rén)民政府應當将優化(huà)營商環境工作納入政府考核，并作爲重要考核指标。

縣級以上人(rén)民政府應當對(duì)在優化(huà)營商環境工作中做(zuò)出顯著成績的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照(zhào)國家和(hé)本省有關規定給予表彰、獎勵。

第七條 各級人(rén)民政府及有關部門應當結合實際，在法治框架内探索優化(huà)營商環境的(de)新經驗、新做(zuò)法。

鼓勵和(hé)支持在推進贛江新區(qū)、鄱陽湖國家自主創新示範區(qū)、贛南(nán)等原中央蘇區(qū)振興發展、國家生态文明(míng)試驗區(qū)（江西）、景德鎮國家陶瓷文化(huà)傳承創新試驗區(qū)、江西内陸開放型經濟試驗區(qū)等國家戰略中，先行先試有利于優化(huà)營商環境各項改革措施，發揮引領示範作用(yòng)。

第八條 省人(rén)民政府對(duì)未達到國家和(hé)本省要求的(de)優化(huà)營商環境目标或者在全省營商環境評價中排名靠後的(de)設區(qū)的(de)市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府主要負責人(rén)實行約談，督促其優化(huà)營商環境。

第九條 優化(huà)營商環境是全社會的(de)共同責任，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有權利和(hé)義務維護本行政區(qū)域内的(de)營商環境。

縣級以上人(rén)民政府應當建立優化(huà)營商環境社會監督員(yuán)制度，聘請人(rén)大(dà)代表、政協委員(yuán)，民主黨派、工商聯、無黨派人(rén)士代表，行業協會商會代表，市場(chǎng)主體代表以及有關社會人(rén)士等作爲監督員(yuán)對(duì)營商環境進行監督，發現營商環境問題，及時(shí)提出意見和(hé)建議(yì)。各級人(rén)民政府及有關單位應當接受社會監督員(yuán)的(de)監督，及時(shí)整改查實的(de)問題。

第十條 各級人(rén)民政府及有關部門應當加強對(duì)優化(huà)營商環境工作的(de)宣傳和(hé)引導，全面宣傳優化(huà)營商環境的(de)法律、法規和(hé)政策措施，推廣典型經驗。

每年11月(yuè)1日爲本省營商環境日，營造開放包容、互利合作、誠實守信、親商安商、文明(míng)和(hé)諧的(de)社會氛圍。

報刊、廣播、電視、互聯網絡等媒介應當加強輿論監督，對(duì)損害營商環境的(de)行爲和(hé)典型案件依法予以曝光(guāng)。

第十一條 市場(chǎng)主體應當遵守法律、法規，恪守社會公德和(hé)商業道德，誠實守信、公平競争，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護、生态環境保護等方面法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通(tōng)行規則。

第二章(zhāng) 市場(chǎng)主體保護

第十二條 保障各種所有制經濟平等受到法律保護。各類市場(chǎng)主體依法平等使用(yòng)資金、技術、人(rén)力資源、土地使用(yòng)權及其他(tā)自然資源等各類生産要素和(hé)公共服務資源，依法平等适用(yòng)國家和(hé)本省各類支持發展的(de)政策。

第十三條 依法保護市場(chǎng)主體的(de)财産權和(hé)其他(tā)合法權益，保護企業經營者人(rén)身和(hé)财産安全。

嚴禁違反法定權限、條件、程序對(duì)市場(chǎng)主體的(de)财産和(hé)企業經營者個(gè)人(rén)财産實施查封、凍結和(hé)扣押等行政強制措施；依法确需實施前述行政強制措施的(de)，應當限定在所必需的(de)範圍内。

禁止在法律、法規規定之外要求市場(chǎng)主體提供财力、物(wù)力或者人(rén)力的(de)攤派行爲。市場(chǎng)主體有權拒絕任何形式的(de)攤派。

各級人(rén)民政府應當建立完善涉政府産權糾紛治理(lǐ)機制，妥善處理(lǐ)曆史形成的(de)涉政府産權糾紛問題，加強協調、督辦，維護市場(chǎng)主體合法權益。

第十四條 縣級以上人(rén)民政府及有關機關應當建立健全知識産權快(kuài)速協同保護機制及糾紛多(duō)元化(huà)解決機制，構建知識産權維權援助服務體系，優化(huà)知識産權行政保護與司法保護的(de)銜接,依法實行知識産權侵權懲罰性賠償制度，探索開展知識産權公益訴訟，加強新業态、新領域創新成果的(de)知識産權保護，加大(dà)對(duì)反複侵權、惡意侵權等違法行爲的(de)查處力度。

第十五條 縣級以上人(rén)民政府應當在财稅支持、融資促進、創業扶持、市場(chǎng)開拓、服務措施和(hé)權益保護等方面支持中小企業發展。

第十六條 完善中小投資者權益保護機制，保障中小投資者的(de)知情權、表決權、收益權和(hé)監督權，發揮中小投資者服務機構在持股行權、糾紛調解、支持訴訟等方面的(de)職能作用(yòng)，提升中小投資者維護合法權益的(de)便利度。

第十七條 培育和(hé)發展各類行業協會商會。行業協會商會應當完善自律性管理(lǐ)約束機制，規範會員(yuán)行爲，收集并反映會員(yuán)合理(lǐ)訴求，維護市場(chǎng)秩序。除法律、法規另有規定外，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)強制或者變相強制市場(chǎng)主體入會、退會。

行業協會商會及其工作人(rén)員(yuán)不得(de)對(duì)已取消的(de)資格資質變相進行認定，不得(de)違法違規收取費用(yòng)、出具虛假證明(míng)或者報告、謀取不正當利益，不得(de)幹擾市場(chǎng)主體正常生産經營活動或者擾亂市場(chǎng)秩序，不得(de)組織市場(chǎng)主體從事法律、法規禁止的(de)壟斷活動；除法律、法規另有規定外，不得(de)強制或者變相強制市場(chǎng)主體參加評比、達标、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得(de)借前述活動向市場(chǎng)主體收費或者變相收費。

第三章(zhāng) 市場(chǎng)環境

第十八條 各級人(rén)民政府及有關部門應當實行全國統一的(de)市場(chǎng)準入負面清單制度，不得(de)另行制定市場(chǎng)準入性質的(de)負面清單。市場(chǎng)準入負面清單以外的(de)領域，各類市場(chǎng)主體均可(kě)以依法平等進入。

平等對(duì)待内外資企業。外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理(lǐ)制度，便利外商投資企業登記注冊，落實外商投資信息報告制度。

第十九條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當深化(huà)商事制度改革，推進證照(zhào)分(fēn)離改革，按照(zhào)國家和(hé)省有關規定精簡涉企經營許可(kě)事項，依法采取直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化(huà)審批服務等方式，對(duì)所有涉企經營許可(kě)事項進行分(fēn)類管理(lǐ)，爲企業取得(de)營業執照(zhào)後開展相關經營活動提供便利。除法律、行政法規規定的(de)特定領域外，涉企經營許可(kě)事項不得(de)作爲企業登記的(de)前置條件。

縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當将信息采集、記載公示、管理(lǐ)備查類的(de)一般經營項目涉企證照(zhào)事項，以及企業登記信息能夠滿足行政管理(lǐ)需要的(de)涉企證照(zhào)事項整合到營業執照(zhào)上，不再發放被整合的(de)證件。

第二十條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當優化(huà)市場(chǎng)主體登記注冊機制，優化(huà)企業登記、公章(zhāng)刻制、發票(piào)申領、銀行開戶、社保登記等手續，推行企業開辦全程網上辦理(lǐ)。鼓勵和(hé)支持開展一照(zhào)多(duō)址改革，簡化(huà)企業設立分(fēn)支機構的(de)登記手續。

企業申請辦理(lǐ)地址等相關變更登記的(de)，有關部門應當依法及時(shí)辦理(lǐ)，不得(de)違背企業意願限制企業自由遷移。除法律、法規、規章(zhāng)另有規定外，企業遷移後其持有的(de)有效許可(kě)證件不再重複辦理(lǐ)。

第二十一條 各級人(rén)民政府及有關部門應當加強政務誠信建設，并遵守下(xià)列規定：

（一）保持政策的(de)連續和(hé)穩定，依法作出的(de)規劃、行政決定等不得(de)擅自改變。

（二）在法定權限内制定、實施招商引資優惠政策。

（三）不得(de)以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整、相關責任人(rén)調整等爲由不履行或者遲延履行與市場(chǎng)主體簽訂的(de)有效合同，不兌現或者遲延兌現承諾的(de)合法優惠條件。

（四）因國家利益、公共利益需要改變合同約定、承諾的(de)合法優惠條件的(de)，應當依照(zhào)法定權限和(hé)程序進行；給市場(chǎng)主體造成損失的(de)，應當依法予以相應補償。

第二十二條 加大(dà)反壟斷和(hé)反不正當競争的(de)行政執法力度，預防和(hé)制止市場(chǎng)經濟活動中的(de)壟斷行爲、不正當競争行爲以及濫用(yòng)行政權力排除、限制競争的(de)行爲；加強對(duì)壟斷、不正當競争案件的(de)審理(lǐ)和(hé)執行力度，營造公平競争的(de)市場(chǎng)環境。

第二十三條 工程建設項目招标投标、政府采購(gòu)、土地使用(yòng)權和(hé)礦業權出讓、國有産權交易等公共資源交易應當公開透明(míng)、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和(hé)不同地區(qū)的(de)市場(chǎng)主體，不得(de)以不合理(lǐ)條件或者産品産地來(lái)源等進行限制或者排斥。

縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當整合共享公共資源交易平台，推進公共資源全過程電子化(huà)交易，推進招标投标異地遠(yuǎn)程評标，依法公開交易及履約信息，保障市場(chǎng)主體平等參與交易活動。

縣級以上人(rén)民政府有關部門應當加強公共資源交易監管，推進全過程在線實時(shí)監管，建立健全公共資源交易市場(chǎng)和(hé)履約現場(chǎng)聯動機制，推進市場(chǎng)主體履約行爲信用(yòng)評價和(hé)行政處罰結果在公共資源交易過程中的(de)運用(yòng)，加大(dà)打擊串通(tōng)投标、騙取中标、以行賄謀取中标等違法行爲。

第二十四條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當建立健全統一開放、競争有序的(de)人(rén)力資源市場(chǎng)體系，打破城(chéng)鄉、地區(qū)、行業分(fēn)割和(hé)身份、性别等歧視，加強人(rén)力資源服務标準化(huà)建設，支持人(rén)力資源服務機構發展，促進人(rén)力資源有序社會性流動和(hé)合理(lǐ)配置。

縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當創新人(rén)才工作機制,制定人(rén)才培養、引進、交流和(hé)激勵保障措施，健全人(rén)才供求信息網絡，推動國内外人(rén)才智力交流與合作；加大(dà)對(duì)高(gāo)層次人(rén)才、高(gāo)技能人(rén)才引進力度，在職稱評聘、住房(fáng)安置、醫療保障、社會保險、配偶就業、子女(nǚ)入學等方面給予優待或者提供便利；加大(dà)對(duì)專業技術人(rén)才和(hé)技工人(rén)才的(de)培養力度。

按照(zhào)國家規定取消水(shuǐ)平評價類技能人(rén)員(yuán)職業資格，推行社會化(huà)職業技能等級認定。

鼓勵和(hé)支持高(gāo)等學校、科學研究機構按照(zhào)産業需求優化(huà)學科專業設置與人(rén)才培養結構，促進與企業開展合作，培養技能型、應用(yòng)型和(hé)複合型專門人(rén)才。

第二十五條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當完善創新創業的(de)扶持政策和(hé)激勵措施，多(duō)渠道增加扶持創新投入，支持市場(chǎng)主體持續推進産品、技術、商業模式、管理(lǐ)等創新。

鼓勵和(hé)支持技術（産業、制造業）創新中心、工程研究中心、産業技術研究院、企業技術中心等建設，争取國家重大(dà)科技基礎設施落地，促進新型研發機構發展。支持企業申報國家高(gāo)新技術企業，推廣首台(套)重大(dà)技術裝備和(hé)創新産品的(de)應用(yòng)。

鼓勵和(hé)支持高(gāo)等學校、科學研究機構與市場(chǎng)主體共同推進科技成果轉化(huà)，完善産學研用(yòng)利益聯結機制，降低企業創新活動成本。

第二十六條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門、單位應當落實國家各項減稅降費政策和(hé)本地降成本措施，加大(dà)宣傳輔導，強化(huà)跟蹤督促，及時(shí)研究解決政策落實中的(de)具體問題，保障政策、措施惠及市場(chǎng)主體。

第二十七條 對(duì)政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金和(hé)政府定價的(de)經營服務性收費，實行目錄清單管理(lǐ)。目錄清單應當向社會公布，目錄清單之外的(de)前述收費和(hé)保證金一律不得(de)收取。推廣以金融機構保函和(hé)融資擔保機構保函替代現金繳納涉企保證金。

第二十八條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當鼓勵金融機構加大(dà)對(duì)民營企業、中小企業的(de)支持力度，提高(gāo)信貸規模和(hé)比重，降低綜合融資成本，完善涉企融資違規收費跨部門監管機制。商業銀行等金融機構不得(de)對(duì)民營企業、中小企業設置歧視性要求，不得(de)在授信中設置不合理(lǐ)條件，同等條件下(xià)民營企業與國有企業貸款利率和(hé)貸款條件應當保持一緻。

地方金融監督管理(lǐ)部門應當協調有關方面督促商業銀行等金融機構清理(lǐ)對(duì)民營企業、中小企業不公平的(de)規定，加大(dà)對(duì)銀行業金融機構盲目抽貸、壓貸、斷貸行爲的(de)監管督導力度。

完善政府性融資擔保體系，建立健全政府、銀行、擔保機構合作關系和(hé)風險分(fēn)擔機制，擴大(dà)融資擔保規模。鼓勵和(hé)支持金融機構創新抵（質）押融資方式，拓展抵（質）押範圍，推進知識産權、林(lín)權、土地經營權等抵（質）押融資。

政務服務有關部門應當加強與銀行業金融機構互動，依法推進市場(chǎng)監督管理(lǐ)、稅務、不動産登記、生态環境等政務數據在金融領域開放和(hé)應用(yòng)，提高(gāo)數據共享水(shuǐ)平，并依法保護市場(chǎng)主體的(de)商業秘密、個(gè)人(rén)信息。

第二十九條 鼓勵和(hé)支持企業拓寬直接融資渠道，推動符合條件的(de)企業赴境内外資本市場(chǎng)融資，通(tōng)過多(duō)種形式實施債券融資。

培育發展區(qū)域性股權市場(chǎng)，鼓勵和(hé)支持上市後備企業、高(gāo)成長(cháng)性企業和(hé)有條件的(de)非上市公司進行股改并開展股權融資。

培育發展天使投資、創業投資、私募股權投資、産業投資基金等股權投資基金。

第三十條 推動政府性引導基金對(duì)戰略性新興産業、重點發展産業等領域的(de)企業進行市場(chǎng)化(huà)投資和(hé)幫扶支持，幫助企業纾困解難。

鼓勵縣級以上人(rén)民政府出台保費補貼政策，引導保險機構推出生産經營類意外險，彌補市場(chǎng)主體因不可(kě)抗力導緻的(de)損失。

第三十一條 供水(shuǐ)、供電、供氣、通(tōng)信、郵政、廣電等公用(yòng)企事業單位,應當公開服務标準、服務流程、辦理(lǐ)時(shí)限、資費标準等信息,向市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩定和(hé)價格合理(lǐ)的(de)服務，不得(de)以指定服務、拖延服務等方式強迫市場(chǎng)主體接受不合理(lǐ)的(de)服務條件，不得(de)以任何名義收取不合理(lǐ)費用(yòng)。公用(yòng)企事業單位應當簡化(huà)報裝手續、優化(huà)辦理(lǐ)流程、壓縮辦理(lǐ)時(shí)限，提高(gāo)服務效率和(hé)質量。

政府有關部門應當加強對(duì)公用(yòng)企事業單位運營的(de)監督管理(lǐ)。

第三十二條 機關、事業單位不得(de)違約拖欠市場(chǎng)主體的(de)貨物(wù)、工程、服務等賬款，大(dà)型企業不得(de)利用(yòng)優勢地位拖欠中小企業賬款。

縣級以上人(rén)民政府及有關機關、部門應當通(tōng)過加強預算(suàn)管理(lǐ)、審計監督、嚴格責任追究等措施，建立防範和(hé)治理(lǐ)機關、事業單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的(de)長(cháng)效機制。

第三十三條 縣級以上人(rén)民政府有關部門應當優化(huà)市場(chǎng)主體注銷辦理(lǐ)流程，強化(huà)部門信息共享和(hé)業務協同，整合市場(chǎng)監督管理(lǐ)、人(rén)力資源和(hé)社會保障、稅務、海關、商務等部門的(de)企業退出流程，推行企業注銷全程網上辦理(lǐ)。

對(duì)領取營業執照(zhào)後未開展生産經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者債權債務清算(suàn)完結的(de)，可(kě)以适用(yòng)簡易注銷登記程序。市場(chǎng)主體可(kě)以通(tōng)過國家企業信用(yòng)信息公示系統進行公告，公告期内無異議(yì)的(de)，登記機關可(kě)以爲企業辦理(lǐ)注銷登記。

第三十四條 縣級以上人(rén)民政府應當與人(rén)民法院建立企業破産處置協調聯動機制，統籌推進業務協調、信息共享、民生保障、風險防範、工作經費保障等工作，依法支持市場(chǎng)化(huà)債務重組，及時(shí)協調解決企業破産過程中産生的(de)财産處置、稅務辦理(lǐ)、股權變動、證照(zhào)更換、職工安置、信用(yòng)修複、檔案管理(lǐ)等問題。

支持人(rén)民法院完善破産審判組織體系建設，建立破産案件繁簡分(fēn)流、快(kuài)速審理(lǐ)機制，簡化(huà)破産案件審理(lǐ)流程，提高(gāo)審判質效。

支持破産管理(lǐ)人(rén)開展破産企業的(de)清算(suàn)和(hé)重整工作，破産管理(lǐ)人(rén)依法申請查詢破産企業注冊登記、社會保險費用(yòng)繳納、銀行存款、不動産、車輛、知識産權等信息時(shí)，有關部門、金融機構應當予以配合。

第四章(zhāng) 政務服務

第三十五條 各級人(rén)民政府及有關部門應當增強服務觀念、轉變工作作風、提高(gāo)行政效率，爲市場(chǎng)主體提供規範、便利、高(gāo)效的(de)政務服務。
第三十六條 省人(rén)民政府有關部門應當編制、公布并及時(shí)修改省市縣鄉四級政務服務事項目錄、标準化(huà)工作流程和(hé)辦事指南(nán)，壓縮自由裁量權，推進同一事項實行無差别受理(lǐ)、同标準辦理(lǐ)。辦事指南(nán)應當明(míng)确事項辦理(lǐ)條件、所需材料、環節、時(shí)限、收費标準、聯系方式、投訴渠道等内容。沒有法律、法規、規章(zhāng)依據，不得(de)增設政務服務事項辦理(lǐ)條件和(hé)環節，不得(de)延長(cháng)辦理(lǐ)時(shí)限。辦事指南(nán)中的(de)辦理(lǐ)條件、所需材料不得(de)含有其他(tā)、有關等模糊性兜底要求。
第三十七條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當創新行政管理(lǐ)和(hé)服務方式，根據實際情況，推行政務服務事項當場(chǎng)辦結、一次辦結、限時(shí)辦結等制度，實現集中辦理(lǐ)、就近辦理(lǐ)、網上辦理(lǐ)、異地可(kě)辦、容缺辦理(lǐ)。
縣級以上人(rén)民政府及有條件的(de)開發區(qū)應當設立統一的(de)政務服務大(dà)廳，各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大(dà)廳統一辦理(lǐ)。對(duì)政務服務大(dà)廳中部門分(fēn)設的(de)服務窗(chuāng)口，應當創造條件整合爲綜合窗(chuāng)口，提供一站式服務。
鄉（鎮）人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道辦事處應當設立綜合便民服務中心。
各級政務服務大(dà)廳和(hé)綜合便民服務中心應當推行延時(shí)錯時(shí)預約服務和(hé)幫辦代辦服務。
各級人(rén)民政府及有關部門、單位應當主動接受市場(chǎng)主體評價，及時(shí)對(duì)收到的(de)差評和(hé)投訴進行調查核實、整改和(hé)反饋。
第三十八條 省人(rén)民政府有關部門應當依托全省一體化(huà)在線政務服務平台，整合分(fēn)散的(de)政務服務資源和(hé)審批服務系統，運用(yòng)互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等信息技術手段，促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統數據共享和(hé)業務協同，推動政務服務事項在全省範圍内實現“一網通(tōng)辦”。
發揮江西政務服務網、“贛服通(tōng)”“贛政通(tōng)”等平台作用(yòng)，推動政務服務事項實現掌上辦。
各級人(rén)民政府及有關部門應當推動政務服務大(dà)廳與全省一體化(huà)在線政務服務平台全面對(duì)接融合。市場(chǎng)主體有權自主選擇政務服務辦理(lǐ)渠道，行政機關不得(de)限定辦理(lǐ)渠道。
第三十九條 加強電子簽名、電子印章(zhāng)和(hé)電子證照(zhào)的(de)推廣應用(yòng)。企業辦理(lǐ)政務服務事項，使用(yòng)符合法律規定條件的(de)電子簽名，與手寫簽名或者蓋章(zhāng)具有同等法律效力；電子印章(zhāng)與實物(wù)印章(zhāng)具有同等法律效力；電子證照(zhào)與紙質證照(zhào)具有同等法律效力。法律、行政法規另有規定的(de)除外。
第四十條 縣級以上人(rén)民政府應當依托江西政務服務網、“贛服通(tōng)”等平台設立企業服務專區(qū)，提供政策咨詢、政策推送、免費訂閱、政策兌現等服務。涉企政策制定部門應當自政策印發之日起五日内在企業服務專區(qū)公布，并通(tōng)過宣傳、解讀和(hé)接受咨詢等形式，及時(shí)爲市場(chǎng)主體提供高(gāo)效、便捷的(de)涉企政策服務。
政務服務大(dà)廳應當設立政策兌現代辦窗(chuāng)口，實現線上線下(xià)融合辦理(lǐ)。
第四十一條 實行行政許可(kě)清單管理(lǐ)制度，行政許可(kě)事項清單應當向社會公布，并進行動态調整。在行政許可(kě)事項清單之外，不得(de)違法設定或者以備案、登記、注冊、目錄、規劃、年檢、年報、監制、認定、認證、審定以及其他(tā)任何形式變相設定行政許可(kě)。對(duì)已經取消的(de)行政許可(kě)事項，不得(de)繼續實施、變相恢複實施或者轉由行業協會商會以及其他(tā)組織實施。
對(duì)實行行政許可(kě)管理(lǐ)的(de)事項，行政機關應當依法通(tōng)過整合實施、下(xià)放審批層級等方式，優化(huà)審批服務，提高(gāo)審批效率，減輕市場(chǎng)主體負擔。符合相關條件和(hé)要求的(de)，可(kě)以按照(zhào)有關規定采取告知承諾的(de)方式辦理(lǐ)。
第四十二條 支持有條件的(de)設區(qū)的(de)市、縣（市、區(qū)）和(hé)開發區(qū)組建集中行政審批機構，依法相對(duì)集中行使行政許可(kě)權，其作出的(de)行政許可(kě)決定具有法律效力。原主管部門不得(de)再要求市場(chǎng)主體加蓋本部門印章(zhāng)，法律、法規、規章(zhāng)另有規定的(de)除外。
集中行政審批機構應當接受上級人(rén)民政府有關部門的(de)業務指導，對(duì)以其名義實施的(de)行政許可(kě)的(de)結果負責，并與依法履行事中事後監管職責的(de)行政機關做(zuò)好銜接工作。
第四十三條 縣級以上人(rén)民政府應當深化(huà)投資審批制度改革，精簡審批要件，簡化(huà)技術審查，推動實施一口受理(lǐ)、網上辦理(lǐ)、規範透明(míng)、限時(shí)辦結。
推行投資項目“容缺審批+承諾制”辦理(lǐ)模式，對(duì)項目開工之前需辦理(lǐ)的(de)行政審批、法定行政審批中介服務等事項，在具備主審材料但暫時(shí)缺少可(kě)容缺報審材料的(de)情形下(xià)，經項目單位自願申請、書(shū)面承諾按照(zhào)規定補齊，審批部門可(kě)以先行辦理(lǐ)，法律、法規另有規定的(de)除外。
強化(huà)全省投資項目在線審批監管平台作用(yòng)，各相關部門在線審批業務系統應當主動對(duì)接、推送數據，實現統一賦碼、信息互通(tōng)、業務協同。
第四十四條 開展工程建設項目審批制度改革，創新集成審批模式，實行統一審批流程、統一信息數據平台、統一審批管理(lǐ)體系、統一監管方式。
在開發區(qū)、工業園區(qū)、産業集聚區(qū)、新區(qū)、特色小鎮和(hé)其他(tā)有條件的(de)區(qū)域，按照(zhào)規定推行由政府對(duì)壓覆重要礦産資源、環境影(yǐng)響、節能、地質災害危險性、地震安全性、規劃水(shuǐ)資源論證、洪水(shuǐ)影(yǐng)響、水(shuǐ)土保持、文物(wù)保護和(hé)考古、氣候可(kě)行性等評估評價事項實行統一區(qū)域評估，不再對(duì)區(qū)域内的(de)市場(chǎng)主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的(de)費用(yòng)不得(de)由市場(chǎng)主體承擔。
第四十五條 按照(zhào)國家促進跨境貿易便利化(huà)的(de)有關要求，依法削減進出口環節審批事項，取消不必要的(de)監管要求，優化(huà)簡化(huà)通(tōng)關流程，推行國際貿易單一窗(chuāng)口辦理(lǐ)模式，提高(gāo)通(tōng)關效率。推廣應用(yòng)提前申報模式、先驗後檢監管、稅費自報自繳、關稅保證保險等便利化(huà)措施。
口岸收費實行收費清單公示制度，清單之外不得(de)收取任何費用(yòng)。口岸經營服務單位應當在經營場(chǎng)所主動向社會公布服務内容和(hé)收費标準，不得(de)利用(yòng)優勢地位設置不合理(lǐ)的(de)收費項目。
第四十六條 稅務機關應當深化(huà)辦稅便利化(huà)改革，優化(huà)辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、精簡辦稅資料、拓寬辦稅渠道、減少納稅次數、公開辦理(lǐ)時(shí)限，推行全程網上辦稅和(hé)使用(yòng)電子發票(piào)；優化(huà)對(duì)納稅人(rén)、繳費人(rén)、扣繳義務人(rén)履行繳稅義務的(de)事中事後監管。
第四十七條 不動産登記機構應當優化(huà)不動産登記辦事流程、精簡辦理(lǐ)環節、公開辦理(lǐ)時(shí)限、壓縮辦理(lǐ)時(shí)間、提高(gāo)服務效率。
不動産登記機構應當加強與住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設、稅務等部門的(de)協作，實行不動産登記、交易和(hé)繳稅一窗(chuāng)受理(lǐ)、并行辦理(lǐ)。在本省規定的(de)不動産登記時(shí)限内，各地應當确定并公開具體辦理(lǐ)時(shí)間。
縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當依托國家統一建立的(de)動産和(hé)權利擔保登記公示系統進行動産和(hé)權利擔保登記，便利市場(chǎng)主體運用(yòng)動産以及應收賬款、知識産權等權利進行擔保融資。
第四十八條 證明(míng)事項依照(zhào)法律、法規或者國務院決定設立，推行證明(míng)事項告知承諾制。各級人(rén)民政府及有關部門應當依法編制、公布并及時(shí)更新證明(míng)事項清單，列明(míng)設定依據、索要單位、開具單位、辦理(lǐ)指南(nán)等。清單之外，政府部門、公用(yòng)企事業單位和(hé)服務機構不得(de)索要證明(míng)。
各級人(rén)民政府及有關部門之間應當加強證明(míng)的(de)互認共享，不得(de)重複索要證明(míng)。
第四十九條 省人(rén)民政府應當組織有關部門依照(zhào)法律、法規或者國務院決定編制行政審批中介服務事項清單，并向社會公布。未列入清單的(de)中介服務事項，不得(de)作爲辦理(lǐ)行政審批的(de)條件。中介服務機構應當明(míng)确辦理(lǐ)法定行政審批中介服務的(de)條件、流程、時(shí)限、收費标準，并向社會公開。
行政機關不得(de)爲市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務機構；除法定行政審批中介服務外，不得(de)強制或者變相強制市場(chǎng)主體接受中介服務；行政機關所屬事業單位、主管的(de)社會組織及其舉辦的(de)企業不得(de)開展與本機關所負責行政審批相關的(de)中介服務，法律、行政法規另有規定的(de)除外。
行政機關在行政審批過程中需要委托中介服務機構開展技術性服務時(shí)，應當通(tōng)過競争性方式選擇中介服務機構，并自行承擔服務費用(yòng)，不得(de)轉嫁給市場(chǎng)主體承擔。
縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當加強規範行政審批中介服務的(de)市場(chǎng)管理(lǐ)，提高(gāo)中介服務質量。
第五十條 各級人(rén)民政府及有關部門應當按照(zhào)構建親清新型政商關系的(de)要求，建立規範化(huà)常态化(huà)政企溝通(tōng)機制，爲企業提供高(gāo)效政務服務。推行省市縣領導挂點聯系幫扶園區(qū)和(hé)企業等工作機制，協調解決企業生産經營活動中的(de)困難和(hé)問題。各級人(rén)民政府主要負責人(rén)每年至少召開一次企業座談會，聽(tīng)取市場(chǎng)主體的(de)反映和(hé)訴求。
第五十一條 省人(rén)民政府有關部門應當依法編制監管事項目錄清單，明(míng)确監管部門、事項、對(duì)象、措施、設定依據、流程、結果、層級等内容，實行動态管理(lǐ)并定期向社會公布。
第五十二條 縣級以上人(rén)民政府有關部門應當對(duì)接國家監管規則和(hé)标準體系，依法依規建立完善地方監管規則和(hé)标準體系，并向社會公開；嚴格按照(zhào)管理(lǐ)标準、技術标準、安全标準、産品标準開展監管。
第五十三條 省人(rén)民政府及有關部門應當加強市場(chǎng)主體信用(yòng)信息、信用(yòng)承諾信息的(de)整合共享，并利用(yòng)區(qū)塊鏈等現代信息技術，依托公共信用(yòng)信息服務平台，構建全省統一的(de)公共信用(yòng)綜合評價服務體系，拓展信用(yòng)服務領域，創新信用(yòng)監管方式，推動市場(chǎng)主體依法誠信經營。
縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當以公共信用(yòng)綜合評價結果、行業信用(yòng)評價結果等爲依據，對(duì)監管對(duì)象進行分(fēn)級分(fēn)類，根據信用(yòng)等級高(gāo)低采取差異化(huà)的(de)監管措施。
縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當對(duì)市場(chǎng)主體及經營者依法審慎選擇采取懲戒措施的(de)方式，不得(de)随意使用(yòng)降低信用(yòng)等級、曝光(guāng)等措施，确保市場(chǎng)主體正常生産經營秩序。
縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當依法依規健全信用(yòng)修複機制，公布失信修複的(de)條件、标準、流程等要素，對(duì)于完成信用(yòng)修複的(de)市場(chǎng)主體，有關部門應當及時(shí)停止公示其失信信息，并告知其處理(lǐ)情況。
第五十四條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門在除直接涉及公共安全和(hé)人(rén)民群衆生命健康等以外的(de)行業、領域，實行“雙随機、一公開”監管，随機抽取檢查對(duì)象、随機選派執法檢查人(rén)員(yuán)、抽查事項及查處結果及時(shí)向社會公開。
對(duì)直接涉及公共安全和(hé)人(rén)民群衆生命健康等特殊行業、重點領域，依法依規實行全覆蓋的(de)重點監管，并嚴格規範監管程序；對(duì)通(tōng)過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測、依法檢驗等發現的(de)問題，應當有針對(duì)性進行檢查并依法依規處理(lǐ)。
縣級以上人(rén)民政府及有關部門可(kě)以委托專業服務機構和(hé)中介機構提供安全、質量等監測、檢測技術服務，提高(gāo)監管質量和(hé)效率。
第五十五條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當按照(zhào)鼓勵創新創業、堅守質量和(hé)安全底線原則，針對(duì)新技術、新産業、新業态、新模式的(de)性質和(hé)特點，分(fēn)類制定和(hé)實行監管規則和(hé)措施，實行包容審慎監管，引導其健康規範發展，預留發展空間，不得(de)簡單化(huà)予以禁止或者不予監管。
第五十六條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當依托國家統一建立的(de)在線監管系統，推進部門業務監管系統與省“互聯網+監管”系統對(duì)接聯通(tōng)，推行以遠(yuǎn)程監管、移動監管、預警防控爲特征的(de)非現場(chǎng)監管，彙聚監管數據，提升監管的(de)精準化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平。
第五十七條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執法聯動響應和(hé)協作機制，實現違法線索互聯、監管标準互通(tōng)、處理(lǐ)結果互認。
同一部門對(duì)市場(chǎng)主體實施的(de)多(duō)項檢查，應當合并進行。多(duō)個(gè)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體檢查的(de)，應當明(míng)确由一個(gè)部門牽頭組織實施聯合檢查。
整合行政執法職能，在農業農村(cūn)、文化(huà)和(hé)旅遊、生态環境、交通(tōng)運輸、市場(chǎng)監督管理(lǐ)等領域推行綜合行政執法改革，加強綜合行政執法标準化(huà)建設，實現嚴格、規範、公正、文明(míng)執法。
第五十八條 行政執法機關應當實行行政執法公示制度，依法及時(shí)準确向社會公開有關行政執法基本信息、結果信息；實行行政執法全過程記錄制度，通(tōng)過文字、音(yīn)像等方式，對(duì)行政執法行爲進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和(hé)可(kě)回溯管理(lǐ)；實行重大(dà)行政執法決定法制審核制度，在作出重大(dà)行政執法決定前，應當進行法制審核，未經法制審核或者審核未通(tōng)過的(de)，不得(de)作出決定。
行政執法人(rén)員(yuán)實施行政檢查，應當依法依規進行，不得(de)妨礙市場(chǎng)主體正常的(de)生産經營活動，不得(de)索取或者收受财物(wù)，不得(de)爲單位和(hé)個(gè)人(rén)謀取利益；不依法出示行政執法證件的(de)，被檢查對(duì)象有權拒絕接受檢查。
各級人(rén)民政府應當加強行政執法監督，防止、糾正違法和(hé)不當的(de)行政執法行爲。
第五十九條 行政執法中應當推廣運用(yòng)說服教育、勸導示範、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。采用(yòng)非強制性手段能夠達到行政管理(lǐ)目的(de)的(de)，不得(de)實施行政強制；違法行爲情節輕微或者社會危害較小的(de)，可(kě)以依法不實施行政強制；确需實施行政強制的(de)，應當盡可(kě)能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生産經營活動的(de)影(yǐng)響。
行政執法機關依法對(duì)市場(chǎng)主體采取查封、扣押、凍結等強制措施的(de)，應當及時(shí)查清事實，在法定期限内作出處理(lǐ)決定。市場(chǎng)主體提供的(de)财産擔保可(kě)以滿足執行要求的(de)，不得(de)查封、扣押、凍結；财産可(kě)以分(fēn)割執行的(de)，不得(de)超值查封、扣押、凍結。因查封、扣押發生的(de)保管費用(yòng)，由行政機關承擔。
除涉及人(rén)民群衆生命安全、發生重特大(dà)事故或者舉辦國家重大(dà)活動，并報經有權機關批準外，各級人(rén)民政府及有關部門不得(de)在相關區(qū)域采取要求相關行業、領域的(de)市場(chǎng)主體普遍停産、停業等措施。采取普遍停産、停業等措施的(de)，應當提前書(shū)面通(tōng)知市場(chǎng)主體或者向社會公告，法律、行政法規另有規定的(de)除外。
禁止将罰沒收入與行政執法機關利益挂鈎。
第六十條 省人(rén)民政府及有關部門應當依法健全行政執法自由裁量基準制度，細化(huà)、量化(huà)裁量标準，規範裁量範圍、種類、幅度，限定裁量權的(de)行使。
省人(rén)民政府有關部門應當建立市場(chǎng)主體輕微違法違規經營行爲免罰清單，明(míng)确可(kě)以不予行政處罰的(de)輕微違法違規經營行爲的(de)具體情形。
行政執法自由裁量基準應當依照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)的(de)規定及行政執法工作中發現的(de)問題，實行動态調整并及時(shí)予以公示。
各級人(rén)民政府及有關部門應當執行行政執法自由裁量基準，不得(de)突破裁量基準實施行政處罰。

第六十一條 本省應當根據優化(huà)營商環境需要，依照(zhào)法定權限和(hé)程序及時(shí)制定或者修改、廢止有關地方性法規、規章(zhāng)、行政規範性文件，合理(lǐ)把握出台節奏和(hé)力度，确定是否爲市場(chǎng)主體留出必要的(de)政策适應調整期。

制定與市場(chǎng)主體生産經營活動密切相關的(de)地方性法規、規章(zhāng)、行政規範性文件，應當聽(tīng)取市場(chǎng)主體和(hé)行業協會商會意見。除依法需要保密外，應當向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機制。

第六十二條 公安、司法機關應當加強對(duì)市場(chǎng)主體合法權益的(de)保護，對(duì)幹擾市場(chǎng)主體正常生産經營活動、強迫交易以及威脅、恐吓、人(rén)身攻擊、人(rén)身傷害、非法限制人(rén)身自由等侵害市場(chǎng)主體人(rén)身安全、财産安全的(de)違法犯罪行爲，應當及時(shí)依法處置。

區(qū)分(fēn)民事糾紛與刑事犯罪，防止以刑事立案阻礙民事案件審理(lǐ)，防止利用(yòng)刑事手段幹預民事糾紛。對(duì)涉嫌犯罪的(de)企業經營者，依法慎重采取拘留、逮捕等人(rén)身強制措施。公安、司法機關對(duì)企業經營者羁押應當進行必要性審查，對(duì)已經逮捕的(de)企業經營者，不需要繼續羁押的(de)，公安、司法機關應當及時(shí)變更強制措施。

嚴禁超權限、超标的(de)、超範圍、超時(shí)限采取查封、扣押、凍結等财産性強制措施；确需采取财産性強制措施的(de)，相對(duì)人(rén)依法提供财産反擔保的(de)，司法機關應當及時(shí)予以解除。

建立對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無理(lǐ)纏訴行爲的(de)懲戒機制，保障市場(chǎng)主體正常生産經營活動。

第六十三條 各級人(rén)民政府應當與司法機關完善調解、仲裁、行政複議(yì)、行政裁決和(hé)訴訟等有機銜接、相互協調的(de)多(duō)元化(huà)糾紛解決機制，爲市場(chǎng)主體提供高(gāo)效、便捷的(de)糾紛解決途徑，推動矛盾糾紛實質性化(huà)解。能夠依法直接處理(lǐ)或者通(tōng)過調解方式化(huà)解糾紛的(de)，應當依法及時(shí)處理(lǐ)，不得(de)拒絕申請。

第六十四條 縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當暢通(tōng)營商環境投訴維權渠道，通(tōng)過“12345”政務服務熱(rè)線、“967788”非公有制企業維權服務專線、江西政務服務網、“贛服通(tōng)”等平台接受市場(chǎng)主體的(de)投訴、舉報，及時(shí)處置市場(chǎng)主體訴求；無法解決的(de)，應當及時(shí)告知并說明(míng)情況。

縣級以上人(rén)民政府及有關部門應當加強營商環境投訴維權處置力度，發揮非公有制企業維權服務中心、涉政府産權糾紛治理(lǐ)、拖欠中小企業欠款治理(lǐ)等協調機制的(de)作用(yòng)，推動涉企權益保護工作。

第六十五條 各級人(rén)民政府及有關部門應當創新公共法律服務管理(lǐ)體制和(hé)工作機制，整合律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務資源，加快(kuài)推進公共法律服務體系建設，爲優化(huà)營商環境提供全方位法律服務。

第六十六條 縣級以上人(rén)民政府應當每年向本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會報告優化(huà)營商環境工作。縣級以上人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會可(kě)以采取聽(tīng)取工作報告、執法檢查、專題調研、視察、質詢、詢問等方式對(duì)優化(huà)營商環境工作進行監督。

第六十七條 機關、單位及其工作人(rén)員(yuán)在優化(huà)營商環境工作中，有下(xià)列情形之一的(de)，由有關部門責令改正；情節嚴重的(de)，依法追究責任：

（一）擅自改變依法作出的(de)規劃、行政決定的(de)；

（二）未按照(zhào)法定權限制定、實施招商引資優惠政策的(de)；

（三）不履行或者遲延履行與市場(chǎng)主體簽訂的(de)有效合同，不兌現或者遲延兌現承諾的(de)合法優惠條件的(de)；

（四）違法采取停産、停業等限制市場(chǎng)主體生産經營活動行爲的(de)；

（五）違約拖欠市場(chǎng)主體的(de)貨物(wù)、工程、服務等各項賬款的(de)；

（六）對(duì)企業經營者羁押未進行必要性審查的(de)；

（七）對(duì)市場(chǎng)主體超标的(de)、超範圍、超時(shí)限采取查封、扣押、凍結等财産性強制措施的(de)；

（八）違反“一網通(tōng)辦”要求，限定市場(chǎng)主體辦理(lǐ)渠道的(de)；

（九）違背企業意願限制企業自由遷移的(de)；

（十）對(duì)核查屬實的(de)差評事項，拒不整改的(de)；

（十一）其他(tā)不履行優化(huà)營商環境職責或者損害營商環境的(de)情形。

第六十八條 對(duì)在優化(huà)營商環境工作中出現失誤或者偏差，符合下(xià)列容錯情形、條件之一的(de)，應當予以免責或者減輕責任：

（一）符合國家和(hé)本省決策部署精神，有利于改革創新和(hé)發展大(dà)局的(de)；

（二）在法治框架内先行先試的(de)；

（三）出于公心、擔當盡責，沒有爲個(gè)人(rén)、親屬、他(tā)人(rén)或者單位謀取不正當利益的(de)；

（四）由于不可(kě)抗力、難以預見等因素造成，沒有主觀故意的(de)；

（五）在不違反法律、法規的(de)前提下(xià)，貫徹執行民主集中制，經過民主決策、集體決策程序，或者特殊情況下(xià)臨機決斷、事後及時(shí)履行報告程序的(de)；

（六）積極主動挽回損失、消除不良影(yǐng)響或者有效阻止危害結果發生的(de)。

第六十九條違反本條例規定的(de)行爲，法律、行政法規已有法律責任規定的(de)，适用(yòng)其規定。

第七章(zhāng) 附 則

第七十條 本條例自2021年1月(yuè)1日起施行。