軍工準入門檻再降，許可(kě)項又減少62%！

文章(zhāng)來(lái)源：軍民融合集結号公衆号

近日，國防科工局和(hé)中央軍委裝備發展部聯合印發了(le)2018年版武器裝備科研生産許可(kě)目錄，再次大(dà)幅降低軍品市場(chǎng)準入門檻。這(zhè)是深入貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)習(xí)近平總書(shū)記關于“要優化(huà)軍民融合發展的(de)制度環境，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻”的(de)重要指示精神，落實軍民融合發展戰略、創新驅動發展戰略和(hé)國務院“放管服”改革要求的(de)一項重要舉措，更加有利于釋放内需潛力，建設“小核心、大(dà)協作、專業化(huà)、開放型”的(de)武器裝備科研生産體系。

據悉，2018年版許可(kě)目錄進一步規範了(le)許可(kě)專業的(de)名稱，大(dà)範圍取消設備級、部件級項目，取消軍事電子一般整機裝備和(hé)電子元器件項目，取消武器裝備專用(yòng)機電設備類、武器裝備專用(yòng)材料及制品類和(hé)武器裝備重大(dà)工程管理(lǐ)類的(de)許可(kě)。此外，爲鼓勵創新，大(dà)幅度縮減科研許可(kě)。

黨的(de)十九大(dà)以來(lái)，國防科工局會同軍委裝備發展部，落實中央有關要求，眼睛向内找差距、挖潛力，進一步降低準入門檻，規範準入管理(lǐ)，鼓勵、支持、引導非公有制經濟進入武器裝備科研生産領域，把推進武器裝備科研生産準入制度改革作爲轉變政府職能、“放管服”改革的(de)著(zhe)力點。除修訂許可(kě)目錄、再次大(dà)幅降低軍品市場(chǎng)準入門檻外，還(hái)通(tōng)過鼓勵競争，提高(gāo)民口民營企業參與軍品競争層次;加強事中事後監管，建立完善備案制，堅持“放管結合”等舉措，既推動民口民營企業創新創造活力充分(fēn)迸發，又切實維護武器裝備科研生産秩序，确保國家安全，推動軍民融合深度發展。

2018年版武器裝備科研生産許可(kě)目錄（以下(xià)簡稱許可(kě)目錄）已由國防科工局和(hé)中央軍委裝備發展部聯合印發。2018年版許可(kě)目錄包括導彈武器與運載火箭等7大(dà)類共285項，相比2015年版許可(kě)目錄的(de)11大(dà)類755項減少了(le)62%。這(zhè)是軍民融合上升爲國家戰略後，放寬軍品市場(chǎng)準入限制，許可(kě)目錄許可(kě)事項第二次調整減少62%。

本次調整的(de)許可(kě)目錄關注點，可(kě)概括爲“保2、消3、減1”。“保2”主要是指保留了(le)對(duì)國家戰略安全、社會公共安全有重要影(yǐng)響的(de)許可(kě)項目。“消3”是指除大(dà)範圍取消設備級、部件級項目外，還(hái)取消了(le)軍事電子一般整機裝備和(hé)電子元器件項目，取消了(le)武器裝備專用(yòng)機電設備類、武器裝備專用(yòng)材料及制品類和(hé)武器裝備重大(dà)工程管理(lǐ)類的(de)許可(kě)。“減1”是指對(duì)科研許可(kě)的(de)大(dà)幅度縮減，這(zhè)将有助于裝備技術的(de)創新發展，助力軍民兩用(yòng)技術的(de)轉移，提升科技對(duì)軍工産業轉型升級的(de)新動能作用(yòng)。

武器裝備科研生産許可(kě)目錄是實施武器裝備科研生産許可(kě)的(de)重要依據。我國武器裝備科研生産許可(kě)制度建設從1999年開始啓動。原國防科工委分(fēn)别于2000年、2002年、2005年發布了(le)三版許可(kě)目錄，國防科工局和(hé)原總裝備部于2015年8月(yuè)發布了(le)2015年版許可(kě)目錄。2018年版許可(kě)目錄是第5次對(duì)許可(kě)目錄進行修訂。

按照(zhào)《武器裝備科研生産許可(kě)管理(lǐ)條例》要求，國家對(duì)從事武器裝備科研生産許可(kě)目錄所列的(de)武器裝備科研生産活動，實行武器裝備科研生産許可(kě)。國防科工局負責全國的(de)武器裝備科研生産許可(kě)管理(lǐ)，中央軍委裝備發展部負責協同管理(lǐ)。

根據武器裝備及其專用(yòng)配套産品的(de)重要程度，武器裝備科研生産許可(kě)分(fēn)爲兩類許可(kě)，具體分(fēn)類在許可(kě)目錄中規定。國防科工局負責第一類許可(kě)申請受理(lǐ)、審查實施；省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業管理(lǐ)部門負責第二類許可(kě)申請受理(lǐ)、審查實施。

對(duì)于申請單位來(lái)說，在提出申請前應當首先認真查閱許可(kě)目錄，可(kě)就近到各地方國防科技工業管理(lǐ)部門或者到國防科工局武器裝備科研生産許可(kě)管理(lǐ)辦公室查閱。确認自身從事的(de)軍品科研生産活動是否列入許可(kě)目錄，列入許可(kě)目錄的(de)才需要申請許可(kě)，未列入的(de)無需申請許可(kě)。