62、黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨中央在實行更加積極主動的(de)開放戰略方面采取了(le)哪些重大(dà)舉措？
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央深刻認識到，開放帶來(lái)進步，封閉必然落後；過去中國經濟發展是在開放條件下(xià)取得(de)的(de)，未來(lái)中國經濟發展也(yě)必須在更加開放的(de)條件下(xià)進行；我國發展要赢得(de)優勢、赢得(de)主動、赢得(de)未來(lái)，必須順應經濟全球化(huà)，依托我國超大(dà)規模市場(chǎng)優勢，實行更加積極主動的(de)開放戰略，并采取了(le)一系列重大(dà)舉措，爲我國經濟發展開拓了(le)廣闊空間，爲世界經濟發展作出了(le)積極貢獻。
第一，推動共建“一帶一路”高(gāo)質量發展。2013年秋，習(xí)近平總書(shū)記提出共建絲綢之路經濟帶和(hé)21世紀海上絲綢之路的(de)重大(dà)倡議(yì)，把中國發展同“一帶一路”沿線國家和(hé)世界其他(tā)國家發展結合起來(lái)，把中國夢同沿線國家和(hé)世界其他(tā)國家人(rén)民的(de)夢想結合起來(lái)，賦予古代絲綢之路以全新的(de)時(shí)代内涵，得(de)到沿線國家和(hé)世界其他(tā)國家的(de)熱(rè)烈響應。我國堅持共商共建共享原則，積極促成沿線各國合作，推進一大(dà)批關系沿線國家經濟發展、民生改善的(de)合作項目，努力實現沿線國家政策溝通(tōng)、設施聯通(tōng)、貿易暢通(tōng)、資金融通(tōng)、民心相通(tōng)，著(zhe)力建設和(hé)平之路、繁榮之路、開放之路、綠(lǜ)色之路、創新之路、文明(míng)之路，使共建“一帶一路”成爲當今世界深受歡迎的(de)國際公共産品和(hé)國際合作平台，把我國的(de)開放型經濟拓展到了(le)新的(de)廣度和(hé)深度。
第二，推動對(duì)内對(duì)外開放相互促進、“引進來(lái)”和(hé)“走出去”更好結合。在經濟全球化(huà)遭遇逆流，世界經濟不穩定、不确定因素增多(duō)的(de)情況下(xià)，習(xí)近平總書(shū)記向全世界宣示：“中國開放的(de)大(dà)門不會關閉，隻會越開越大(dà)。”黨和(hé)政府以更加積極主動的(de)姿态推動對(duì)外開放向更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次拓展，積極構建互利共赢、多(duō)元平衡、安全高(gāo)效的(de)開放型經濟體系，實現中國經濟與世界經濟深度互動，雙向投資日趨平衡、齊頭并進，不斷增強我國國際經濟合作和(hé)競争新優勢。推動貿易和(hé)投資自由化(huà)便利化(huà)，采取準入前國民待遇加負面清單的(de)外資管理(lǐ)方式，試點降低或取消外資股權比例限制、部分(fēn)或全部放寬經營資質和(hé)經營範圍限制，在吸引外資、對(duì)外投資、進出口貿易等領域采取便利舉措，促進内外資企業一視同仁、公平競争。堅持舉辦中國國際進口博覽會，主動向世界開放市場(chǎng)，截至2020年底，中國連續12年成爲世界第二大(dà)進口市場(chǎng)。構建面向全球的(de)高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡，建設自由貿易試驗區(qū)和(hé)海南(nán)自由貿易港，推動規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放，完善涉外經貿法律和(hé)規則體系，營造更加市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國際化(huà)的(de)營商環境，穩步推進對(duì)外貿易由大(dà)轉強。堅持以全面開放促進區(qū)域協調發展，形成了(le)陸海内外聯動、東西雙向互濟的(de)開放格局。推動構建以國内大(dà)循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的(de)新發展格局，使我國成爲全球經濟發展的(de)強勁引擎，成爲吸引國際商品和(hé)要素資源的(de)巨大(dà)引力場(chǎng)。
第三，主動參與、推動引領經濟全球化(huà)進程。倡議(yì)設立亞洲基礎設施投資銀行，改變了(le)國際多(duō)邊金融領域發展中國家缺少發言權的(de)狀況。力推多(duō)哈談判，加快(kuài)自貿區(qū)談判，推進人(rén)民币“入籃”等，逐步打破全球經濟治理(lǐ)被發達國家壟斷的(de)局面。不斷提升我國在國際經貿規則制定中的(de)話(huà)語權，向世界釋放中國緻力于高(gāo)水(shuǐ)平開放、與更多(duō)經貿夥伴實現互利共赢的(de)強烈信号，積極參與世界貿易組織改革，加強與聯合國交流合作，在二十國集團、金磚國家、亞太經合組織等國際平台積極發聲，堅決反對(duì)單邊主義、保護主義，維護多(duō)邊貿易體制的(de)權威性和(hé)有效性，積極推動經濟全球化(huà)朝著(zhe)更加開放、包容、普惠、平衡、共赢方向發展，探索求同存異、包容共生的(de)國際合作新途徑，爲共建開放型世界經濟貢獻了(le)中國智慧、中國方案。
63、黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨中央在全面推進我國社會主義民主政治制度化(huà)、規範化(huà)、程序化(huà)方面采取了(le)哪些重大(dà)舉措？
《決議(yì)》指出“黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國社會主義民主政治制度化(huà)、規範化(huà)、程序化(huà)全面推進。”
第一，堅持和(hé)完善人(rén)民代表大(dà)會制度。支持和(hé)保證人(rén)民通(tōng)過人(rén)民代表大(dà)會行使國家權力，支持人(rén)大(dà)發揮職能作用(yòng)，推進人(rén)民代表大(dà)會制度與時(shí)俱進。支持和(hé)保證人(rén)大(dà)依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，強化(huà)人(rén)大(dà)立法、監督等職能，賦予地方人(rén)大(dà)更多(duō)立法權限。在全國人(rén)大(dà)代表中增加了(le)一線工人(rén)、農民、專業技術人(rén)員(yuán)比例和(hé)農民工代表人(rén)數，切實保障人(rén)民當家作主的(de)主體地位。健全人(rén)大(dà)組織制度和(hé)工作制度，優化(huà)人(rén)大(dà)常委會和(hé)專門委員(yuán)會設置，組建全國人(rén)大(dà)社會建設委員(yuán)會。
第二，堅持和(hé)完善中國共産黨領導的(de)多(duō)黨合作和(hé)政治協商制度。加強頂層設計，制定出台《關于加強社會主義協商民主建設的(de)意見》，系統謀劃協商民主發展路徑，對(duì)開展政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民團體協商、基層協商以及社會組織協商等作出全面安排。推進社會主義協商民主廣泛多(duō)層制度化(huà)發展，部署和(hé)推進構建程序合理(lǐ)、環節完整的(de)協商民主體系，完善協商于決策之前和(hé)決策實施之中的(de)落實機制，豐富有事好商量、衆人(rén)的(de)事情由衆人(rén)商量的(de)制度化(huà)實踐。比如，完善民主黨派中央對(duì)重大(dà)決策部署貫徹落實情況實施專項監督、直接向中共中央提出建議(yì)等制度；加強人(rén)民政協專門協商機構制度建設，形成以雙周協商座談會等爲代表的(de)系列制度創新成果；等等。
第三，完善基層民主制度。健全法律法規，修訂完善城(chéng)市居民委員(yuán)會組織法，民法典明(míng)确了(le)居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會具有基層群衆性自治組織特别法人(rén)資格。截至2019年底，30個(gè)省（區(qū)、市）制定或修訂村(cūn)民委員(yuán)會組織實施辦法，29個(gè)省（區(qū)、市）制定或修訂村(cūn)民委員(yuán)會選舉辦法。有序推進民主選舉，28個(gè)省（區(qū)、市）實現了(le)村(cūn)民委員(yuán)會和(hé)居民委員(yuán)會換屆選舉統一屆期，參選率達到90%以上。不斷完善民主管理(lǐ)機制，全國98%的(de)村(cūn)制定了(le)村(cūn)規民約或村(cūn)民自治章(zhāng)程。不斷拓展基層協商民主渠道，各地普遍以村(cūn)（居）民會議(yì)和(hé)村(cūn)（居）民代表會議(yì)爲主要載體開展議(yì)事協商決策。穩步推進民主監督，農村(cūn)實現村(cūn)務監督委員(yuán)會全覆蓋，城(chéng)市社區(qū)居務監督形式更爲豐富，普遍實現村(cūn)（居）務公開。健全以職工代表大(dà)會爲基本形式的(de)企事業單位民主管理(lǐ)制度，全面實行辦事公開制度。
第四，全面深化(huà)黨和(hé)國家機構改革。黨和(hé)國家機構改革是政治體制改革的(de)重要組成部分(fēn)。我們統籌黨和(hé)國家機構設置和(hé)職能配置，從中央到地方構建起系統完備、科學規範、運行高(gāo)效的(de)黨和(hé)國家機構職能體系，黨和(hé)國家機構職能實現系統性、整體性重構，适應新時(shí)代要求的(de)黨和(hé)國家機構職能體系主體框架初步建立，爲完善和(hé)發展中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)提供了(le)有力組織保障。
第五，堅持和(hé)完善民族區(qū)域自治制度。堅定不移走中國特色解決民族問題的(de)正确道路，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作爲黨的(de)民族工作主線，确立新時(shí)代黨的(de)治藏方略、治疆方略，鞏固和(hé)發展平等團結互助和(hé)諧的(de)社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。保證民族自治地方依法行使自治權，保障少數民族合法權益。出台專門意見全面深入持久開展民族團結進步創建工作，深化(huà)民族團結教育，堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化(huà)觀、曆史觀宣傳教育，構築各民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融。堅持我國宗教的(de)中國化(huà)方向，依法管理(lǐ)宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相适應。
第六，加強和(hé)改進新形勢下(xià)統一戰線工作。完善大(dà)統戰工作格局，支持民主黨派加強中國特色社會主義參政黨建設，加強海外統戰和(hé)僑務工作，鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛(ài)國統一戰線。
64、如何理(lǐ)解發展全過程人(rén)民民主？
《決議(yì)》把“發展全過程人(rén)民民主”列爲習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的(de)重要内容，納入黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨和(hé)國家事業取得(de)的(de)曆史性成就進行總結，從面向未來(lái)的(de)戰略高(gāo)度作出部署。
發展全過程人(rén)民民主本質上是保證人(rén)民當家作主。人(rén)民民主是我們黨始終高(gāo)舉的(de)旗幟。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出：“工人(rén)革命的(de)第一步就是使無産階級上升爲統治階級，争得(de)民主。”我們黨自成立之日起，就以實現人(rén)民當家作主爲己任，團結帶領人(rén)民進行了(le)艱苦鬥争和(hé)艱辛探索，新中國成立後，中國人(rén)民成爲國家、社會和(hé)自己命運的(de)主人(rén)。我們黨始終代表最廣大(dà)人(rén)民根本利益，沒有任何自己特殊的(de)利益，從來(lái)不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的(de)利益；我國是工人(rén)階級領導的(de)、以工農聯盟爲基礎的(de)人(rén)民民主專政的(de)社會主義國家，國家一切權力屬于人(rén)民。人(rén)民當家作主是社會主義民主政治的(de)本質和(hé)核心，是發展全過程人(rén)民民主的(de)根本出發點和(hé)歸宿。
全過程人(rén)民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的(de)民主。我國全過程人(rén)民民主，獨創性地把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督等各個(gè)環節彼此貫通(tōng)起來(lái)，具有時(shí)間上的(de)連續性、内容上的(de)整體性、運作上的(de)協同性、人(rén)民參與上的(de)廣泛性和(hé)持續性。全過程人(rén)民民主是全鏈條的(de)，貫穿從選舉、協商、決策、管理(lǐ)到監督的(de)整個(gè)過程；是全方位的(de)，保證人(rén)民在政治生活各方面充分(fēn)享有知情權、參與權、表達權、監督權；是全覆蓋的(de)，涵蓋了(le)經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)等内容。這(zhè)就切實有效防止了(le)資本主義民主隻有在投票(piào)時(shí)被喚醒、投票(piào)後就進入休眠期的(de)“一次性消費行爲”般的(de)民主遊戲，切實有效防止了(le)選舉時(shí)漫天許諾、選舉後無人(rén)過問的(de)現象，切實有效防止了(le)互相掣肘、内耗嚴重的(de)現象。
全過程人(rén)民民主是最廣泛、最真實、最管用(yòng)的(de)社會主義民主。這(zhè)集中體現在我們黨堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國有機統一，健全了(le)全面、廣泛、有機銜接的(de)人(rén)民當家作主制度體系，構建了(le)多(duō)樣、暢通(tōng)、有序的(de)民主渠道，有效保證了(le)人(rén)民在國家和(hé)社會生活中的(de)民主權利，實現了(le)真實具體的(de)人(rén)民當家作主。堅持黨的(de)全面領導制度和(hé)黨中央集中統一領導制度，改進黨的(de)領導方式和(hé)執政方式，爲人(rén)民當家作主提供根本保證；堅持和(hé)完善人(rén)民代表大(dà)會制度，支持和(hé)保證人(rén)民通(tōng)過人(rén)民代表大(dà)會行使國家權力；堅持有事好商量、衆人(rén)的(de)事情由衆人(rén)商量，推動社會主義協商民主廣泛多(duō)層制度化(huà)發展，保證人(rén)民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的(de)權利；堅持中國共産黨領導的(de)多(duō)黨合作和(hé)政治協商制度，發揮我國新型政黨制度優勢；堅持和(hé)完善民族區(qū)域自治制度，既保證國家團結統一，又實現各民族共同當家作主；完善基層民主制度，發展基層直接民主；等等。全過程人(rén)民民主實現了(le)過程民主和(hé)成果民主、程序民主和(hé)實質民主、直接民主和(hé)間接民主、人(rén)民民主和(hé)國家意志相統一，人(rén)民當家作主正具體地、現實地體現到黨治國理(lǐ)政的(de)政策措施上來(lái)，具體地、現實地體現到黨和(hé)國家機關各個(gè)方面各個(gè)層級工作上來(lái)，具體地、現實地體現到實現人(rén)民對(duì)美(měi)好生活向往的(de)工作上來(lái)，鞏固和(hé)發展了(le)生動活潑、安定團結的(de)政治局面，激發和(hé)凝聚了(le)人(rén)民群衆奮鬥新時(shí)代、奮進新征程的(de)磅礴力量，爲人(rén)類政治文明(míng)進步作出了(le)充滿中國智慧的(de)貢獻。
65、黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨中央在推進法治中國建設中采取了(le)哪些重大(dà)舉措？
《決議(yì)》指出，“黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設邁出堅實步伐，法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)保障作用(yòng)進一步發揮，黨運用(yòng)法治方式領導和(hé)治理(lǐ)國家的(de)能力顯著增強。”
加強黨的(de)集中統一領導，對(duì)全面依法治國和(hé)法治中國建設作出頂層設計、重大(dà)部署。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記緊緊圍繞新時(shí)代爲什(shén)麽實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國這(zhè)一重大(dà)時(shí)代課題，明(míng)确全面推進依法治國總目标是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，獨創性提出一系列新理(lǐ)念新思想新戰略，形成習(xí)近平法治思想，爲法治中國建設提供了(le)根本遵循。黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局，黨的(de)十八屆四中全會專門進行研究、作出關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的(de)決定。黨的(de)十九大(dà)确立了(le)新時(shí)代法治中國建設的(de)路線圖、時(shí)間表。黨的(de)十九大(dà)後，黨中央組建中央全面依法治國委員(yuán)會，召開中央全面依法治國工作會議(yì)，又作出一系列重大(dà)決策部署，把“中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的(de)特征”寫入憲法，完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度，黨對(duì)全面依法治國的(de)領導更加堅強有力，全面依法治國總體格局基本形成。
完善以憲法爲核心的(de)中國特色社會主義法律體系。通(tōng)過憲法修正案，建立憲法宣誓制度；制定民法典、外商投資法、國家安全法、監察法等法律，修改立法法、國防法、環境保護法等法律，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。健全立法體制機制，賦予所有設區(qū)的(de)市地方立法權，深入實施備案審查制度，擴大(dà)公衆參與立法覆蓋面，科學立法、民主立法、依法立法紮實推進。
推進法治政府建設。制定落實兩輪法治政府建設實施綱要。大(dà)幅減少行政審批事項，非行政許可(kě)審批徹底終結，建立政府權力清單、負面清單、責任清單，“放管服”改革成果豐碩。深化(huà)行政執法體制改革，全面推行行政執法“三項制度”，落實行政執法責任制，各級行政機關依法行政水(shuǐ)平不斷提升。
深化(huà)以司法責任制爲重點的(de)司法體制機制改革。實行法官檢察官員(yuán)額制，全面完成人(rén)員(yuán)分(fēn)類管理(lǐ)改革，逐步确立法官檢察官辦案主體地位。穩步推進以審判爲中心的(de)刑事訴訟制度改革，廢止勞動教養制度、收容教育制度。強化(huà)執法司法監督制約，健全錯案防止、糾正、責任追究機制，依法糾正冤錯案件，嚴厲懲治執法司法腐敗，保障和(hé)促進社會公平正義，努力讓人(rén)民群衆在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
強化(huà)法治社會建設。實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，将法治教育納入國民教育體系，堅持國家工作人(rén)員(yuán)帶頭尊法學法守法用(yòng)法，弘揚社會主義法治精神，增強全社會法治意識。全面建成和(hé)完善公共法律服務網絡平台、熱(rè)線平台。健全社會矛盾糾紛多(duō)元預防調處化(huà)解綜合機制，通(tōng)過法定渠道解決矛盾糾紛比率大(dà)幅提升。
發揮法治服務保障大(dà)局作用(yòng)。服務抗擊新冠肺炎疫情鬥争，制定修改傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法嚴厲打擊妨礙疫情防控等違法犯罪行爲。保障國家機構改革、自由貿易試驗區(qū)建設等順利實施，通(tōng)過一系列授權改革決定，修改、廢止一批法律法規。助力打赢三大(dà)攻堅戰，制定修改大(dà)氣污染防治法、土壤污染防治法、保障農民工工資支付條例等重要法律法規，嚴厲打擊危害金融安全、破壞生态環境、挪用(yòng)扶貧資金等違法犯罪行爲。
強化(huà)法治中國建設戰略支撐。壓實黨委政治責任；設立國家監察委員(yuán)會和(hé)地方各級監察委員(yuán)會，實現對(duì)所有行使公權力的(de)公職人(rén)員(yuán)監督全覆蓋；堅持依法執政，加強黨内法規建設，提高(gāo)各級領導幹部運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式解決問題、推動發展的(de)能力；開展政法隊伍教育整頓，努力建設德才兼備的(de)高(gāo)素質法治工作隊伍。
66、如何理(lǐ)解讓人(rén)民群衆在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義？
《決議(yì)》指出，“全面依法治國最廣泛、最深厚的(de)基礎是人(rén)民，必須把體現人(rén)民利益、反映人(rén)民願望、維護人(rén)民權益、增進人(rén)民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，保障和(hé)促進社會公平正義，努力讓人(rén)民群衆在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”
第一，公平正義是全面依法治國的(de)本質要求。公正是法治的(de)生命線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和(hé)促進社會公平正義來(lái)進行。”公平正義是我們黨追求的(de)一個(gè)非常崇高(gāo)的(de)價值，全心全意爲人(rén)民服務的(de)宗旨決定了(le)我們必須追求公平正義，保護人(rén)民權益、伸張正義。習(xí)近平總書(shū)記曾多(duō)次引用(yòng)英國哲學家培根的(de)話(huà)來(lái)說明(míng)司法不公的(de)危害性：“一次不公正的(de)審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因爲犯罪雖是無視法律——好比污染了(le)水(shuǐ)流，而不公正的(de)審判則毀壞法律——好比污染了(le)水(shuǐ)源。”這(zhè)其中的(de)道理(lǐ)是非常深刻的(de)，充分(fēn)說明(míng)權力是一把“雙刃劍”，依法依規行使可(kě)以造福人(rén)民，違法違規行使必然禍害國家和(hé)人(rén)民。不論是法律制度的(de)建立，還(hái)是執法決定的(de)實施，或者是司法案件的(de)審判結果，一旦出現失誤，甚至是損害人(rén)民群衆合法權益，則必然損害到法治尊嚴、社會公平正義。推進全面依法治國，必須把保障和(hé)促進社會公平正義的(de)價值追求貫穿到立法、執法、司法、守法各領域全過程。
第二，公平正義是廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)迫切期待。公平正義事關人(rén)民群衆切身利益，事關社會和(hé)諧穩定。改革開放以後，黨堅持依法治國，不斷推進社會主義法治建設。同時(shí)，由于多(duō)種因素影(yǐng)響，有法不依、執法不嚴、司法不公、違法不究等問題嚴重存在，司法腐敗時(shí)有發生，一些執法司法人(rén)員(yuán)徇私枉法，甚至充當犯罪分(fēn)子的(de)保護傘，嚴重損害法治權威，嚴重影(yǐng)響社會公平正義。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們推行一系列保障和(hé)促進社會公平正義的(de)重大(dà)改革舉措，比如，設立最高(gāo)人(rén)民法院巡回法庭、建立并全面實施檢察機關提起公益訴訟制度、推進以審判爲中心的(de)訴訟制度改革、實行辦案質量終身負責制和(hé)錯案責任倒查問責制等。同時(shí)，依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案、念斌案等一批司法不公的(de)典型案件；開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，堅決懲治放縱、包庇黑(hēi)惡勢力甚至充當保護傘的(de)黨員(yuán)幹部，使正義得(de)以伸張，受到人(rén)民群衆廣泛贊譽和(hé)熱(rè)烈擁護。推進全面依法治國，就要切實回應人(rén)民群衆的(de)迫切期待，依法公正對(duì)待人(rén)民群衆的(de)訴求，切實解決影(yǐng)響社會公平正義的(de)深層次問題，讓人(rén)民群衆切實感受到公平正義就在身邊。
第三，不斷健全公平正義法治保障體制機制。《決議(yì)》指出，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。保障和(hé)促進社會公平正義，應當不斷健全相關的(de)法治保障體制機制。一是不斷提高(gāo)依法治國、依法執政、依法行政水(shuǐ)平。健全保證憲法全面實施的(de)體制機制，弘揚社會主義法治精神，提高(gāo)國家機構依法履職能力，提高(gāo)各級領導幹部運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式解決問題、推動發展的(de)能力。每個(gè)黨政組織、每個(gè)領導幹部都必須服從和(hé)遵守憲法法律，不能把黨的(de)領導作爲個(gè)人(rén)以言代法、以權壓法、徇私枉法的(de)擋箭牌。二是加快(kuài)完善以憲法爲核心的(de)中國特色社會主義法律體系，加強人(rén)民權益的(de)法治保障。要保證人(rén)民依法享有廣泛的(de)權利和(hé)自由、承擔應盡的(de)義務，引導全體人(rén)民做(zuò)社會主義法治的(de)忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。加強全民普法宣傳教育，全面增強全社會尊法學法守法用(yòng)法意識和(hé)能力，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用(yòng)法、化(huà)解矛盾靠法的(de)良好法治環境。三是深化(huà)以司法責任制爲重點的(de)司法體制改革，推進政法領域全面深化(huà)改革。加強對(duì)執法司法活動的(de)監督制約，紮實開展政法隊伍教育整頓，依法糾正冤錯案件，嚴厲懲治執法司法腐敗，确保執法司法公正廉潔高(gāo)效權威。
67、爲什(shén)麽說文化(huà)自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發展中最基本、最深沉、最持久的(de)力量？
《決議(yì)》指出，“文化(huà)自信是更基礎、更廣泛、更深厚的(de)自信，是一個(gè)國家、一個(gè)民族發展中最基本、最深沉、最持久的(de)力量”。
第一，文化(huà)自信是最基本的(de)力量。雖然文化(huà)如水(shuǐ)，潤物(wù)無聲，卻有極強的(de)滲透力。它既塑造著(zhe)生活于其中的(de)每個(gè)人(rén)，影(yǐng)響著(zhe)人(rén)們的(de)思維方式、行爲方式、生活方式，更關系著(zhe)國家和(hé)民族發展的(de)方方面面，影(yǐng)響著(zhe)國家的(de)發展方向、道路選擇、制度設計，滋養著(zhe)民族生命力、激發著(zhe)民族創造力、熔鑄著(zhe)民族凝聚力。文化(huà)這(zhè)種無時(shí)不在、無時(shí)不有的(de)特質，決定了(le)文化(huà)自信輻射面廣、作用(yòng)面廣、動員(yuán)面廣。沒有一個(gè)人(rén)的(de)生活能脫離特定文化(huà)的(de)熏染和(hé)陶冶，也(yě)沒有一個(gè)國家和(hé)民族的(de)發展不受到自身文化(huà)傳承的(de)浸潤和(hé)滋養。我們今天所走的(de)中國特色社會主義道路，是在對(duì)中華民族5000多(duō)年悠久文明(míng)的(de)傳承中走出來(lái)的(de)；我國今天的(de)國家治理(lǐ)體系，是在我國曆史傳承、文化(huà)傳統、經濟社會發展的(de)基礎上長(cháng)期發展、漸進改進、内生性演化(huà)的(de)結果。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國有堅定的(de)道路自信、理(lǐ)論自信、制度自信，其本質是建立在5000多(duō)年文明(míng)傳承基礎上的(de)文化(huà)自信。”
第二，文化(huà)自信是最深沉的(de)力量。“源浚者流長(cháng)，根深者葉茂。”一個(gè)民族文化(huà)的(de)形成，總是植根于民族生息繁衍和(hé)不斷發展的(de)曆史之中，需要經過時(shí)間的(de)淘洗、實踐的(de)錘煉、長(cháng)期的(de)孕育，是一個(gè)不斷積累沉澱、世代傳承發展的(de)過程。正因爲如此，文化(huà)成爲一個(gè)民族的(de)基因，塑造著(zhe)這(zhè)個(gè)民族的(de)精神氣質，涵育著(zhe)人(rén)們的(de)精神世界，它的(de)影(yǐng)響既潛移默化(huà)又深沉厚重。綿延不絕、經久不衰的(de)中華文明(míng)，是世界上唯一沒有中斷、發展至今的(de)文明(míng)。中華民族在世界上有地位、有影(yǐng)響，不是靠窮兵(bīng)黩武，也(yě)不是靠對(duì)外擴張，而是靠中華文化(huà)的(de)強大(dà)感召力和(hé)吸引力。中華優秀傳統文化(huà)的(de)風骨神韻、革命文化(huà)的(de)剛健激越、社會主義先進文化(huà)的(de)繁榮興盛，共同鑄就了(le)新時(shí)代我們堅定文化(huà)自信的(de)強大(dà)底氣。
第三，文化(huà)自信是最持久的(de)力量。文化(huà)無形，卻有強大(dà)的(de)韌性和(hé)頑強的(de)生命力。古往今來(lái)，自然災害、戰亂等可(kě)以迅速摧毀一個(gè)國家、一個(gè)民族的(de)物(wù)質财富，唯有文化(huà)薪火相傳，而且越是在危難關頭，文化(huà)越能迸發出激蕩人(rén)心的(de)強大(dà)力量。文化(huà)自信一旦樹立起來(lái)，就融入社會成員(yuán)的(de)血液和(hé)靈魂，滲透在國家政治生活、經濟生活、社會生活之中，生生不息、代代傳承。在幾千年的(de)曆史流變中，中華民族從來(lái)不是一帆風順的(de)，遇到了(le)無數艱難困苦，但我們都挺過來(lái)了(le)、走過來(lái)了(le)，其中一個(gè)很重要的(de)原因就是世世代代的(de)中華兒(ér)女(nǚ)培育和(hé)發展了(le)獨具特色、博大(dà)精深的(de)中華文化(huà)，使中華民族飽經磨難而不衰、千錘百煉更堅強。在抗擊新冠肺炎疫情的(de)鬥争中，14億多(duō)中國人(rén)民風雨(yǔ)同舟、守望相助，顯示出高(gāo)度的(de)責任意識、自律觀念、奉獻精神、友愛(ài)情懷，鑄就起團結一心、衆志成城(chéng)的(de)強大(dà)精神防線，再次彰顯了(le)中華文化(huà)所具有的(de)強大(dà)精神動力。
68、如何理(lǐ)解黨的(de)十八大(dà)以來(lái)我國意識形态領域形勢發生全局性、根本性轉變？
《決議(yì)》指出，“黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國意識形态領域形勢發生全局性、根本性轉變，全黨全國各族人(rén)民文化(huà)自信明(míng)顯增強，全社會凝聚力和(hé)向心力極大(dà)提升，爲新時(shí)代開創黨和(hé)國家事業新局面提供了(le)堅強思想保證和(hé)強大(dà)精神力量。”
第一，加強黨對(duì)意識形态工作的(de)全面領導，旗幟鮮明(míng)堅持黨管宣傳、黨管意識形态、黨管媒體，印發《中國共産黨宣傳工作條例》，健全意識形态工作責任制，推動全黨動手抓意識形态工作，壓緊壓實各級黨組織和(hé)領導幹部的(de)政治責任、領導責任，做(zuò)到守土有責、守土負責、守土盡責，有效扭轉了(le)黨的(de)領導在意識形态領域一度被忽視、淡化(huà)、削弱的(de)狀況。
第二，确立和(hé)堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的(de)根本制度，堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲引領，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳爲主，廣泛開展中國特色社會主義和(hé)中國夢宣傳教育，堅持不懈加強理(lǐ)論武裝，鞏固壯大(dà)主流思想輿論，大(dà)力培育和(hé)弘揚社會主義核心價值觀，建立健全黨和(hé)國家功勳榮譽表彰制度，設立烈士紀念日，開展慶祝中國共産黨成立100周年、中華人(rén)民共和(hé)國成立70周年、中國人(rén)民解放軍建軍90周年、改革開放40周年和(hé)紀念中國人(rén)民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利70周年、中國人(rén)民志願軍抗美(měi)援朝出國作戰70周年等活動，在全社會唱響了(le)主旋律、弘揚了(le)正能量，有效扭轉了(le)主流思想主導地位遭受侵蝕的(de)狀況。
第三，敢抓敢管、敢于鬥争，堅決向歪理(lǐ)邪說、歪風邪氣說“不”，堅決遏制一度出現的(de)“圍攻”正面聲音(yīn)的(de)現象，持續加強對(duì)各種錯誤思潮的(de)辨析引導，形成敢于亮劍是盡責、“愛(ài)惜羽毛”是失職的(de)健康環境，有效扭轉了(le)被動應付、反擊不力的(de)狀況。
第四，堅決貫徹主管主辦和(hé)屬地管理(lǐ)原則，守住守好各類陣地，特别是在管網治網上出重拳、亮利劍，加快(kuài)建設網絡綜合治理(lǐ)體系，加強對(duì)互聯網新技術新應用(yòng)的(de)監管，加大(dà)對(duì)各種有害信息和(hé)網絡謠言的(de)整治，有效扭轉了(le)網上亂象叢生的(de)狀況。
69、如何認識組織實施人(rén)類曆史上規模最大(dà)、力度最強的(de)脫貧攻堅戰的(de)重大(dà)意義？
《決議(yì)》指出，把打赢脫貧攻堅戰作爲新時(shí)代一項重大(dà)曆史性成就進行總結，凸顯了(le)此項工作的(de)重大(dà)曆史意義。
第一，堅持以更高(gāo)的(de)政治站位認識脫貧攻堅戰的(de)重大(dà)曆史意義。實現全國近1億農村(cūn)貧困人(rén)口脫貧，這(zhè)不僅僅是一個(gè)經濟和(hé)社會問題，更是一個(gè)重大(dà)政治問題。我們黨是以人(rén)民立場(chǎng)爲根本政治立場(chǎng)、以全心全意爲人(rén)民服務爲根本宗旨的(de)馬克思主義政黨，100年來(lái)黨的(de)全部奮鬥都是爲了(le)讓人(rén)民過上好日子。黨的(de)十八大(dà)後，習(xí)近平總書(shū)記從黨長(cháng)期執政和(hé)社會主義制度本質要求的(de)政治高(gāo)度，從如期實現全面建成小康社會目标的(de)戰略高(gāo)度，強調堅持以人(rén)民爲中心的(de)發展思想，鮮明(míng)提出，“如果貧困地區(qū)長(cháng)期貧困，面貌長(cháng)期得(de)不到改變，群衆生活水(shuǐ)平長(cháng)期得(de)不到明(míng)顯提高(gāo)，那就沒有體現我國社會主義制度的(de)優越性，那也(yě)不是社會主義”，“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的(de)老鄉能不能脫貧”。黨中央把脫貧攻堅擺在治國理(lǐ)政的(de)突出位置，作爲全面建成小康社會的(de)底線任務，提出精準扶貧、精準脫貧理(lǐ)念，發出打赢脫貧攻堅戰的(de)總攻令，動員(yuán)全黨全國全社會力量，發揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了(le)一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅中之堅，實現了(le)農村(cūn)貧困人(rén)口全部脫貧，使脫貧地區(qū)經濟社會發展大(dà)踏步趕上來(lái)，整體面貌發生曆史性巨變，全面建成小康社會勝利收官。這(zhè)項宏大(dà)的(de)惠民工程的(de)成功，使我們黨深得(de)民心，黨群幹群關系明(míng)顯改善，黨在農村(cūn)的(de)執政基礎更加牢固。在這(zhè)一過程中形成的(de)“上下(xià)同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人(rén)民”的(de)偉大(dà)脫貧攻堅精神，成爲激勵全黨和(hé)全國各族人(rén)民奮進新征程、建功新時(shí)代的(de)強大(dà)精神力量。
第二，堅持以更長(cháng)的(de)曆史尺度認識脫貧攻堅戰的(de)重大(dà)曆史意義。一部中國史，就是一部中華民族同貧困作鬥争的(de)曆史。近代以後，由于封建統治的(de)腐朽和(hé)西方列強的(de)入侵，中國政局動蕩、戰亂不已、民不聊生，貧困的(de)夢魇更爲嚴重地困擾著(zhe)中國人(rén)民。擺脫貧困，成爲中國人(rén)民孜孜以求的(de)夢想，也(yě)成爲實現中華民族偉大(dà)複興中國夢的(de)重要内容。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，平均每年有1000多(duō)萬人(rén)脫貧，實現了(le)“兩不愁三保障”，脫貧人(rén)口規模相當于一個(gè)中等國家。2000多(duō)萬貧困患者得(de)到分(fēn)類救治，曾經被病魔困擾的(de)家庭挺起了(le)生活的(de)脊梁。近2000萬貧困群衆享受低保和(hé)特困救助供養，2400多(duō)萬困難和(hé)重度殘疾人(rén)拿到了(le)生活和(hé)護理(lǐ)補貼。我們黨團結帶領人(rén)民打赢脫貧攻堅戰，曆史性解決了(le)困擾中華民族幾千年的(de)絕對(duì)貧困問題，讓脫貧攻堅的(de)陽光(guāng)照(zhào)耀到中華大(dà)地每一個(gè)角落，改變了(le)無數人(rén)的(de)命運，實現了(le)無數人(rén)的(de)夢想，成就了(le)無數人(rén)的(de)幸福，使脫貧群衆精神面貌發生了(le)從内而外的(de)深刻改變，鼓起了(le)奮發向上的(de)精氣神。這(zhè)在中華民族的(de)曆史上是前所未有的(de)，充分(fēn)彰顯了(le)中國共産黨的(de)偉大(dà)和(hé)社會主義制度的(de)優勢。
第三，堅持以更寬的(de)世界眼光(guāng)認識脫貧攻堅戰的(de)重大(dà)曆史意義。貧困是人(rén)類社會久攻不下(xià)的(de)頑疾，擺脫貧困一直是困擾全球發展和(hé)治理(lǐ)的(de)突出難題。改革開放以來(lái)，按照(zhào)現行貧困标準計算(suàn)，我國7.7億農村(cūn)貧困人(rén)口擺脫貧困；按照(zhào)世界銀行國際貧困标準，我國減貧人(rén)口占同期全球減貧人(rén)口70%以上。特别是在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分(fēn)化(huà)加劇的(de)背景下(xià)，我國提前10年實現了(le)《聯合國2030年可(kě)持續發展議(yì)程》減貧目标，創造了(le)人(rén)類減貧史上的(de)奇迹，赢得(de)國際社會廣泛贊譽。縱覽古今、環顧全球，隻有社會主義中國才做(zuò)到了(le)在這(zhè)麽短的(de)時(shí)間内實現幾億貧困人(rén)口脫貧。這(zhè)個(gè)成績屬于中國，也(yě)屬于世界。我國還(hái)積極開展國際減貧合作，履行減貧國際責任，爲發展中國家提供力所能及的(de)幫助，成爲世界減貧事業的(de)有力推動者。
70、黨的(de)十八大(dà)以來(lái)我們黨在保障和(hé)改善民生方面推出了(le)哪些重大(dà)舉措？
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央積極主動适應我國社會主要矛盾的(de)變化(huà)，強調人(rén)民對(duì)美(měi)好生活的(de)向往就是我們的(de)奮鬥目标，增進民生福祉是我們堅持立黨爲公、執政爲民的(de)本質要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的(de)出發點和(hé)落腳點。
不斷深化(huà)收入分(fēn)配制度改革，把落實收入分(fēn)配制度、增加城(chéng)鄉居民收入、縮小收入分(fēn)配差距、規範收入分(fēn)配秩序作爲重要任務，推動居民收入增長(cháng)和(hé)經濟增長(cháng)同步、勞動報酬提高(gāo)和(hé)勞動生産率提高(gāo)同步，注重在做(zuò)大(dà)“蛋糕”的(de)過程中切實分(fēn)好“蛋糕”，調整國民收入分(fēn)配格局，建設體現效率、促進公平的(de)收入分(fēn)配體系，把按勞分(fēn)配和(hé)按生産要素分(fēn)配結合起來(lái)，加大(dà)再分(fēn)配調節力度，調節過高(gāo)收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩步擴大(dà)中等收入群體，拓寬居民勞動收入和(hé)财産性收入渠道，推動形成橄榄型分(fēn)配格局。特别是加大(dà)對(duì)困難群衆的(de)幫扶力度，打赢脫貧攻堅戰，使農村(cūn)貧困人(rén)口收入有了(le)基本保障。
在就業方面。堅持把就業作爲最大(dà)的(de)民生工程、民心工程、根基工程，把穩就業擺在突出位置，實施就業優先政策，推動實現更加充分(fēn)、更高(gāo)質量就業。注重解決結構性就業矛盾，大(dà)規模開展職業技能培訓，著(zhe)力提高(gāo)勞動者素質。提供全方位公共就業服務，促進高(gāo)校畢業生等青年群體、進城(chéng)農民工群體多(duō)渠道就業創業。破除妨礙勞動力、人(rén)才社會性流動的(de)體制機制弊端，努力使人(rén)人(rén)都有通(tōng)過辛勤勞動實現自身發展的(de)機會。完善政府、工會、企業共同參與的(de)協商協調機制，構建和(hé)諧勞動關系，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。
在教育方面。強調教育是民族振興、社會進步的(de)重要基石，是國之大(dà)計、黨之大(dà)計，把教育事業放在優先發展位置。全面貫徹新時(shí)代黨的(de)教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人(rén)根本任務，著(zhe)力培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。深化(huà)教育教學改革創新，促進教育公平，提高(gāo)教育質量，推進義務教育均衡發展和(hé)城(chéng)鄉一體化(huà)，全面推行國家通(tōng)用(yòng)語言文字教育教學，規範校外培訓機構，積極發展職業教育，推動高(gāo)等教育内涵式發展，推進教育強國建設，辦好人(rén)民滿意的(de)教育。
在社會保障方面。堅持把社會保障作爲社會穩定器，按照(zhào)兜底線、織密網、建機制的(de)要求，全面建成覆蓋全民、城(chéng)鄉統籌、權責清晰、保障适度、可(kě)持續的(de)多(duō)層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，完善城(chéng)鎮職工基本養老保險和(hé)城(chéng)鄉居民基本養老保險制度，完善統一的(de)城(chéng)鄉居民基本醫療保險制度和(hé)大(dà)病保險制度，完善失業、工傷保險制度。統籌城(chéng)鄉社會救助體系，注重家庭家教家風建設，保障婦女(nǚ)兒(ér)童權益，加快(kuài)發展殘疾人(rén)事業，提高(gāo)社會福利水(shuǐ)平。目前，我國已建成世界上規模最大(dà)的(de)社會保障體系，全國有10.2億人(rén)擁有基本養老保險、13.6億人(rén)擁有基本醫療保險。
在醫療衛生方面。全面推進健康中國建設，堅持預防爲主的(de)方針，深化(huà)醫藥衛生體制改革，健全現代醫院管理(lǐ)制度，引導醫療衛生工作重心下(xià)移、資源下(xià)沉，及時(shí)推動完善重大(dà)疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理(lǐ)體系，促進中醫藥傳承創新發展，健全遍及城(chéng)鄉的(de)公共衛生服務體系。完善國民健康政策，倡導健康文明(míng)生活方式。加快(kuài)體育強國建設，廣泛開展全民健身活動，大(dà)力弘揚中華體育精神。同時(shí)，加強人(rén)口發展戰略研究，積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)，加快(kuài)建設養老服務體系，調整優化(huà)生育政策，促進生育政策和(hé)相關經濟社會政策配套銜接，促進人(rén)口長(cháng)期均衡發展。特别是面對(duì)突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央領導全黨全國各族人(rén)民開展氣壯山河(hé)的(de)抗擊疫情人(rén)民戰争、總體戰、阻擊戰，舉全國之力實施規模空前的(de)生命大(dà)救援，堅持統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展，最大(dà)限度保護了(le)人(rén)民生命安全和(hé)身體健康，取得(de)了(le)抗疫鬥争重大(dà)戰略成果。
在住房(fáng)保障方面。堅持房(fáng)子是用(yòng)來(lái)住的(de)、不是用(yòng)來(lái)炒的(de)定位，加快(kuài)建立多(duō)主體供給、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并舉的(de)住房(fáng)制度，加大(dà)各類棚戶區(qū)改造、農村(cūn)危舊(jiù)房(fáng)改造以及保障房(fáng)建設投入力度，推進廉租房(fáng)、公租房(fáng)并軌運行，實施城(chéng)鎮保障性安居工程，城(chéng)鄉居民住房(fáng)條件明(míng)顯改善。
